您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城市房屋租赁管理办法（试行）


（2003年5月23日抚顺市人民政府第5次常务会议审议通过 2003年6月19日抚顺市人民政府令第100号公布）



第一章 总则

第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》、建设部《城市房屋租赁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在抚顺城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理均应遵守本办法。

本办法所称房屋是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本办法所称房屋租赁，是指房屋（国有工业企业厂区内房屋除外）所有权人，将房屋使用权全部或部分转移收取租金的下列行为：

（一）将房屋出租给他人居住的；

（二）将房屋提供给他人从事经营活动及利用房屋以联营联销等合作方式与他人从事经营活动的；

（三）将房屋分割出租的；

（四）其他出租行为。

第三条 房屋租赁当事人应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、互利的原则。

第四条 抚顺市房产管理局是本市房屋租赁管理的行政主管部门。抚顺市房屋租赁管理处具体负责房屋租赁的日常管理工作（以下简称房屋租赁管理部门）。土地、物价、财政、工商、税务等部门按照各自职责分工，依法对房屋租赁市场实施监督管理。

第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）尚未取得房屋所有权证或者未经产权人同意的；

（二）产权权属有争议的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）属于违法建筑的；

（五）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；

（六）已抵押，未经抵押权人同意的；

（七）有关法律、法规规定禁止出租的。

第六条 房屋所有人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照市政府有关规定缴纳土地年租金。

第二章 租赁合同

第七条 房屋租赁当事人在达成协议后一个月内，到房屋租赁管理部门领取国家规定的房屋租赁交易合同文本。

第八条 房屋租赁当事人提交房屋租赁交易合同应当真实、详细，禁止租赁双方弄虚作假、隐瞒租金价格。

第九条 租赁当事人签订的租赁合同应当包括下列主要内容：

（一）当事人的姓名或者名称及地址；

（二）房屋座落位置、面积及设施情况；

（三）房屋用途，租赁期限；

（四）租金数额及交付方式；

（五）房屋维修责任；

（六）转租的约定、变更和解除合同的条件；

（七）违约责任；

（八）当事人约定的其它条款。

第十条 有下列情况之一者，可变更或者提前解除租赁合同：

（一）承租人利用房屋进行违法活动的；

（二）承租人违反合同规定改变房屋用途的；

（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；

（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金并延期超过三个月的；

（五）因不可抗力的原因致使租赁合同不能履行的；

（六）未按合同约定履行维修房屋责任的。

第十一条 符合本办法第十条第（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。

第十二条 出租人在租赁期间死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。

第十三条 出租人转让租赁期限未满的房屋应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。

租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。

第十四条 租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月内提出，经出租人同意，可重新签订租赁合同。

第十五条 房屋租赁期限不得超过10年。逾期需要继续租赁的，须到房屋租赁管理部门办理延续租赁手续。

第十六条 变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房屋租赁管理部门办理注销手续。

第三章 转租

第十七条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。

第十八条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。

第十九条 转租人与受转租人应当按本办法规定订立转租租赁合同，并共同到房屋租赁管理部门重新办理转租手续。转租期限不能超过原租赁合同的租赁期限，但出租人与转租人双方协商约定的除外。

第二十条 转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务。受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。

第二十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，转租租赁合同随之变更、解除或者终止。

第四章 租赁登记备案

第二十二条 房屋租赁实行登记备案制度。

房屋租赁当事人须在签订租赁合同一个月内，持房屋租赁契约或者合同共同到房屋租赁管理部门办理登记备案。

第二十三条 房屋租赁当事人在办理房屋租赁登记备案手续时，须向房屋租赁管理部门提交下列文书证件：

（一）房屋所有权证；

（二）租赁双方单位或者个人的身份证件；

（三）房屋租赁合同书；

（四）法律、法规规定的其它文件。

第五章 租金管理与收费标准

第二十四条 非住房租赁交易手续费收费标准按指导租金的1％计收，由租赁双方各承担50％（双方约定的除外）。

第二十五条 用于居住的房屋租赁交易手续费按套收取，收费标准为一次性每套80元，由出租人承担，棚户区内房屋租赁交易手续费减半收取。

第二十六条 房屋租赁交易手续费由房屋租赁管理部门收取。收取的房屋租赁交易手续费列入市财政预算外资金管理。

第六章 罚则

第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋租赁管理部门予以处罚：

（一）房屋出租人未到房屋租赁管理部门登记备案的，处以交易价款两倍以下罚款。

（二）不按规定期限缴纳房屋租赁交易手续费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴。未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴纳房屋租赁交易手续费0.5％的滞纳金。

第二十八条 妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务，造成严重后果的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本办法自2003年9月1日起施行。




民政部


民政部办公厅关于印发《民政部立法程序暂行规定》的通知

1990年4月24日，民政部

各司(局)，各直属、挂靠单位：
为进一步明确我部立法工作的程序和职责权限，提高工作效率和法规质量，现将《民政部立法程序暂行规定》印发你们，请遵照执行。

附：民政部立法程序暂行规定
(1990年3月27日部务会议通过)
第一条 为使民政部立法程序科学化、规范化，提高工作效率，保证法规质量，根据《行政法规制定程序暂行条例》，结合我部具体情况，制定本规定。
第二条 本规定所称民政部立法程序是指我部起草或制定有关民政工作的法律、行政法规草案和规章的程序。
立法程序包括：立法计划的编制，法规的起草，法规的审定，法规的发布和备案。
第三条 民政部立法工作由政策法规司综合协调，归口管理。
第四条 立法计划的编制：
(一)专项业务的立法建议，由业务主管司提出；涉及多项业务的立法建议，由政策法规司与有关业务主管司协商后提出。
立法建设应包括：法规名称，效力等级，适用范围，立法条件，起草单位，进度安排，有关情况的说明。
(二)政策法规司根据民政事业发展计划规定的任务和立法建议，综合研究，编制民政部立法五年规划和年度计划草案，报部务会议审定。
五年规划和年度计划草案应包括：法规名称，起草单位，批准或发布机关，上报时间，有关情况的说明。
第五条 法规的起草：
列入五年规划和年度计划的立法项目，由规定的起草单位负责起草。涉及多项业务的立法项目，可以组成有关业务主管单位参加的起草小组进行工作，由政策法规司具体协调。
第六条 法规的审定：
(一)法规起草工作完成后，法规草案由起草单位送交政策法规司审查。政策法规司审查法规草案，应当提出审查报告或签署审查意见。
起草单位报送法规草案送审时，应当附送法规草案的说明以及调研、论证材料。经与有关部门充分协商不能取得一致意见的，或者作出与有关法规不相一致的规定，均应在法规草案的说明中专门提出并说明理由。
(二)法规草案经审查，报主管副部长或部长审核后，提请部务会议审议。
(三)经部务会议审议通过的法律、行政法规草案及其说明，由起草单位送办公厅按公文办理程序上报国务院。
第七条 法规的发布与备案：
(一)经国务院批准授权民政部发布的行政法规和经部务会议审议通过的规章，由部长签署，以中华人民共和国民政部令发布。
(二)民政部起草的公开发布的法律、行政法规和规章，《中国社会报》全文刊登，需要发布消息的，由民政部新闻发言人向新闻界发布。民政部规章，由办公厅印发少量文本，供有关部门和单位存档备查。
不宜公开发布的规章，由办公厅印发有关部门和单位。
(三)规章起草单位应当于规章发布之日起的二十日内，将规章文本一式三十份、起草说明等有关材料一式十五份，送交政策法规司。
政策法规司应当于规章发布之日起的三十日内，代部起草备案报告并将备案件报送国务院备案。
第八条 修改民政法规的程序，参照本规定起草民政法规的程序办理。
第九条 本规定自发布之日起施行。