最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定
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最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定
（2007年6月11日最高人民法院审判委员会第1429次会议通过）
法释〔2007〕14号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》已于2007年6月11日由最高人民法院审判委员会第1429次会议通过，现予公布，自2007年8月8日起施行。
二○○七年七月二十三日
为正确审理涉外民事或商事合同纠纷案件，准确适用法律，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关规定，制定本规定。
第一条 涉外民事或商事合同应适用的法律，是指有关国家或地区的实体法，不包括冲突法和程序法。
第二条 本规定所称合同争议包括合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的终止以及违约责任等争议。
第三条 当事人选择或者变更选择合同争议应适用的法律，应当以明示的方式进行。
第四条 当事人在一审法庭辩论终结前通过协商一致，选择或者变更选择合同争议应适用的法律的，人民法院应予准许。
当事人未选择合同争议应适用的法律，但均援引同一国家或者地区的法律且未提出法律适用异议的，应当视为当事人已经就合同争议应适用的法律作出选择。
第五条 当事人未选择合同争议应适用的法律的，适用与合同有最密切联系的国家或者地区的法律。
人民法院根据最密切联系原则确定合同争议应适用的法律时，应根据合同的特殊性质，以及某一方当事人履行的义务最能体现合同的本质特性等因素，确定与合同有最密切联系的国家或者地区的法律作为合同的准据法。
（一）买卖合同，适用合同订立时卖方住所地法；如果合同是在买方住所地谈判并订立的，或者合同明确规定卖方须在买方住所地履行交货义务的，适用买方住所地法。
（二）来料加工、来件装配以及其他各种加工承揽合同，适用加工承揽人住所地法。
（三）成套设备供应合同，适用设备安装地法。
（四）不动产买卖、租赁或者抵押合同，适用不动产所在地法。
（五）动产租赁合同，适用出租人住所地法。
（六）动产质押合同，适用质权人住所地法。
（七）借款合同，适用贷款人住所地法。
（八）保险合同，适用保险人住所地法。
（九）融资租赁合同，适用承租人住所地法。
（十）建设工程合同，适用建设工程所在地法。
（十一）仓储、保管合同，适用仓储、保管人住所地法。
（十二）保证合同，适用保证人住所地法。
（十三）委托合同，适用受托人住所地法。
（十四）债券的发行、销售和转让合同，分别适用债券发行地法、债券销售地法和债券转让地法。
（十五）拍卖合同，适用拍卖举行地法。
（十六）行纪合同，适用行纪人住所地法。
（十七）居间合同，适用居间人住所地法。
如果上述合同明显与另一国家或者地区有更密切联系的，适用该另一国家或者地区的法律。
第六条 当事人规避中华人民共和国法律、行政法规的强制性规定的行为，不发生适用外国法律的效力，该合同争议应当适用中华人民共和国法律。
第七条 适用外国法律违反中华人民共和国社会公共利益的，该外国法律不予适用，而应当适用中华人民共和国法律。
第八条 在中华人民共和国领域内履行的下列合同，适用中华人民共和国法律：
（一）中外合资经营企业合同；
（二）中外合作经营企业合同；
（三）中外合作勘探、开发自然资源合同；
（四）中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业股份转让合同；
（五）外国自然人、法人或者其他组织承包经营在中华人民共和国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同；
（六）外国自然人、法人或者其他组织购买中华人民共和国领域内的非外商投资企业股东的股权的合同；
（七）外国自然人、法人或者其他组织认购中华人民共和国领域内的非外商投资有限责任公司或者股份有限公司增资的合同；
（八）外国自然人、法人或者其他组织购买中华人民共和国领域内的非外商投资企业资产的合同；
（九）中华人民共和国法律、行政法规规定应适用中华人民共和国法律的其他合同。
第九条 当事人选择或者变更选择合同争议应适用的法律为外国法律时，由当事人提供或者证明该外国法律的相关内容。
人民法院根据最密切联系原则确定合同争议应适用的法律为外国法律时，可以依职权查明该外国法律，亦可以要求当事人提供或者证明该外国法律的内容。
当事人和人民法院通过适当的途径均不能查明外国法律的内容的，人民法院可以适用中华人民共和国法律。
第十条 当事人对查明的外国法律内容经质证后无异议的，人民法院应予确认。当事人有异议的，由人民法院审查认定。
第十一条 涉及香港特别行政区、澳门特别行政区的民事或商事合同的法律适用，参照本规定。
第十二条 本院以前发布的规定与本规定不一致的，以本规定为准。
淄博市企业登记管理实施细则
山东省淄博市人民政府
淄博市企业登记管理实施细则
淄政发[1993]50号
第一条 根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《山东省实施（全民所有制工业企业转换经营机制条例）办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 企业的设立和经营，属于下列各项之一的，须报政府主管部门审批，企业凭批准文件依法向市工商行政管理机关办理企业法人登记。其他行业和项目由工商行政管理部门依法核准登记。
（一）新建企业和三资企业；
（二）涉及社会安定和人民群众生命安全的特种行业和项目；
（三）根据国家有关规定和我市经济发展需要应当控制的行业和项目；
（四）关系国计民生的项目；
（五）国有资产占控股地位的股份有限公司。
第三条 放开企业经营范围。除法律、法规和国务院明令禁止生产经营的商品和项目外，允许企业经营。由企业根据国内外市场需求和国家宏观计划确定和调整。允许跨行业、跨地区、跨所有制经营。工商行政管理部门可以突破现行按小类品种核定的法律规范，依据企业的经营能力和自身条件，按照行业大类、中类规范用语核定企业经营范围，扩大企业自主经营权。
第四条 简化企业申办变更项目程序。企业变更以下事项，可按照国家企业法人登记管理法规直接到工商行政管理部门办理手续。
（一）企业名称、住所、经营场所；
（二）经营范围（除第二条（二）至（四）项规定的范围外）和经营方式；
（三）增加注册资金（本）；
（四）延长合同期限、终止合同和协议；
（五）开办非法人分支机构。
第五条 企业在产权交易所公开进行部分或整体产权、股权转让，凭产权、股权转让双方在产权交易所签订的标准合同、资产评估报告以及政府有关部门的批准文件，直接向工商行政管理部门办理变更手续。
第六条 放宽注册资金限额。改变注册资金按企业实有资本核定的办法，逐步采用按出资人缴纳的资本金核定注册资金；对注册资金一次注入有困难的，可分期注入；对经营风险比较低的公司，注册资金达到规定标准的50％即可核定。
第七条 企业经济性质由原来按资金来源核定改为按产权核定。允许全民所有制企业利用集体资财存量兴办集体所有制企业。
第八条 放开企业经营方式。允许有经营能力的企业从事批发、零售、代购、代销、代储、代运等项业务，不受注册资金限制。
第九条 对企业通过转产、停业整顿、合并、兼并、分立、解散、破产、组建企业集团等方式调整产品结构和组织结构，工商行政管理部门要根据政府或政府授权部门批准的文件办理登记注册手续，保护企业合法权益。
第十条 强化服务意识，提高办事效率，自企业申请之日起一周内办妥手续。
第十一条 弱化对企业的日常性检查。工商行政管理部门依法实行以企业年检为主要内容的监督管理制度。通过年检，纠正和查处违反登记管理法规的行为，明确企业产权关系，维护正常经济秩序。
第十二条 企业到市外、省外销售产品，外地企业到我市设立经营机构，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记手续，执行统一的税费标准，任何部门不准设置障碍。
第十三条 工商行政管理部门运用企业法人登记档案及有关的基础资料，采用公告、档案阅览、计算机查询等方式向社会提供企业基本情况及信息咨询服务。
第十四条 本实施细则由市工商行政管理局负责解释。
第十五条 本实施细则自印发之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会审查备案规章的规定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会审查备案规章的规定
海南省人民代表大会常务委员会
（海南省第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年9月29日通过，自公布之日起施行）
第一条 为了加强对备案规章的监督，促进依法行政，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民政府规章的备案和对其审查，适用本规定。
海口市人民政府规章的备案和对其审查，依照本规定的有关规定执行。
第三条 省人民政府制定的规章应当在公布之日起30日内报省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）备案。
海口市人民政府制定的规章应当在报本级人民代表大会常务委员会备案的同时报省人大常委会、省人民政府备案。
规章报送备案，应当将规章备案报告、规章文本及制定说明一并报送；修改规章的，除报送修改决定外，还应当报送修改后的规章文本；废止规章的，可以只报送备案报告和废止该规章的决定。
第四条 省人民代表大会有关专门委员会（以下简称省人大有关专门委员会）对备案规章进行审查；省人大常委会有关工作机构受省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的委托对备案规章进行审查。
第五条 备案规章有下列情形之一的，由制定机关改变或者由本级人大常委会予以撤销：
（一）超越权限的；
（二）同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）违背法定程序的；
（五）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的。
第六条 省高级人民法院、省人民检察院和各市、县、自治县人大常委会认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的要求。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的建议。
第七条 省人大常委会办公厅负责备案规章、审查要求和建议的登记、编号、送审和存档工作。
第八条 省人大常委会办公厅收到报送备案的规章后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第一款规定书面提出的审查要求后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第二款规定书面提出的审查建议，应当分送省人大常委会有关工作机构研究。省人大常委会有关工作机构认为有审查必要的，应当按照本规定的有关程序进行审查。
第九条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构在审查备案规章时，可以要求制定机关说明情况，经审查认为报送备案的规章有本规定第五条情形之一的，应当向制定机关提出书面审查意见。
省人大常委会有关工作机构提出的书面审查意见，应当提请主任会议决定。
第十条 制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内研究提出是否修改的意见，并向省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构反馈。
制定机关对不适当规章决定修改的，应当重新公布。
第十一条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为规章有本规定第五条情形之一而制定机关不予修改的，可以向主任会议提出书面审查意见和撤销不适当规章的议案或者建议，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。
第十二条 省人大常委会会议审议撤销不适当规章议案时，制定机关负责人应当到会说明情况，回答常委会组成人员的询问。省人大常委会会议审议认为该规章有本规定第五条情形之一的，应当作出撤销或者部分撤销的决定。
省人大常委会对不适当规章决定部分撤销的，制定机关应当根据省人大常委会的决定对该规章进行修改，重新公布，并报省人大常委会备案。
省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构负责对有关撤销决定执行情况进行督查。
第十三条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为海口市人民政府的规章有本规定第五条情形之一的，可以向主任会议提出书面审查意见，由主任会议决定是否交由海口市人大常委会或者省人民政府进行审查。
第十四条 备案规章经审查处理终结后，负责审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查情况或者处理结果书面答复依照本规定第六条第一款规定提出审查要求的机关。
负责备案规章审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查的有关文件移送省人大常委会办公厅存档。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
2000年10月10日
