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一本观点新颖论述全面的好书
???评张卫平主编《民事诉讼法教程》

在众多的民事诉讼法教科书中，我比较推崇的是清华大学张卫平教授主编的《民事诉讼法教程》。这是一本观点新颖、论述全面的好书，其不同于一般的民事诉讼法教材，具有自身的性格和理念。在现有的各种民事诉讼法教科书中，基本存在着一下几个明显的问题。
第一，整体思路由于受原苏联诉讼模式的影响，依然强调职权主义诉讼模式的优点，并错误的认为德国、日本等大陆法系国家与中国同属一类诉讼模式，即职权主义的诉讼模式。其间的学术观点和立场过于陈旧，跟不上学术的新发展。
第二，普遍在篇幅上过于冗长，加之作者用语缺乏文采，导致民事诉讼法成为了学生的“催眠大法”。一本教科书无法吸引学生的眼球，使人一读就想睡觉，无论从哪个角度言之均不能称其为一本优秀的教材。
第三，只注重对法理的阐释，不注重将真是抑或拟制的案例加以结合，使得“生动活泼”的民事诉讼法成为学生眼中的教条，使学生产生逆反心理，更加增加了“催眠的效果”。
第四，教科书中充满了意识形态领域的“政治垃圾”，使得法学丧失了其固有的性质与特点，成为了一本间于政治于法律之间的不伦不类的教材。
虽然我国目前的民事诉讼法教科书存在着诸多的弊病，可提出问题的目的还是在于改正。眼前就摆着一本好书，其名曰《民事诉讼法教程》，由张卫平教授主编。此书极力地倡导当事人主义的民事诉讼基本模式，并将这种思路贯穿于整本书中。此书的特点可以用新颖、完整、全面、简捷、易懂几个词来加以形容。在头两章中，张卫平教授以较为简捷的话语向读者介绍了民事诉讼的目的、价值范畴、基本模式、历史沿革、基本性质含义任务等内容。第三章介绍民事诉讼的法律关系，包括民事诉讼法律关系的概述、构成与变动等内容。从第四章开始，依照我国民事诉讼法典的结构顺序依次介绍了民事诉讼基本原则和制度、主管与管辖、当事人和诉讼代理人、诉与诉权、证据制度、期间与送达、普通程序、简易程序、二审程序、特别程序、执行程序、监督程序、涉外民事诉讼程序的特别规定等内容。此书为读者展现了民事诉讼程序的全貌。书中的引注不是特别多，比较适合初学者学习民事诉讼法。此种写书的方法有利于初学者全面而准确地把握民事诉讼法的全貌，进而为日后的深层次研究打下坚实的理论基础。
将视野扩展到整个学界，我们不禁发现当今的法学教科书存在着诸多不足之处。有的学者将教科书写的像新华字典一般厚，并且其间的引注多如牛毛，德语的、英语的、日语的、比比皆是。好像书没有个八九百页，引注没有德文、英文、日文的文章就无法显示其深厚的法学功力。各种引注频频在本科生的教材中出现，使得原本对法学知之甚少的本科生对于法学的感觉和认识更加的扑朔迷离。一个问题五六种学说，使得初学者在法海中迷失了前行的方向。有的教科书在提出了五六种学说后，连作者本人的观点都没有，或有但自己还没有能自圆其说。这样的教科书用来在硕士生和博士生的课上进行学术研讨还可以，用来教本科生就有“用牛刀杀鸡”之感。
张卫平老师这本书就避免了上述弊端。书中以具体、翔实的说理手段将民事诉讼的基本原理论述清楚，而不是将初学者投入学术之争的漩涡之中《民事诉讼法教程》中的引注不多，而且十分简洁易懂，大有原创性的色彩，此也反应了张卫平先生深厚的诉讼法学功力。在此顺便也要提及一本民商法学界的经典之作，那就是民法学界老前辈谢怀?蚶舷壬?摹锻夤?裆谭ň??贰４耸槭怯汕寤?笱У某绦ゲ┦空?矸⒈淼模?焕嫌眉捌渚?俚挠镅悦枋隽耸澜绶段?诟鞴?拿裆谭ǖ母趴觯?钊肭吵觯?ㄋ滓锥?Ｐ焕显谑橹幸蔡峒傲诵矶嘞执?缁嵝虏??奈侍猓?缱远?刍趸?侍獾取?br> 综上所述，张老师的这本书存在着诸多优点，具有很强的可读性。但是再好的教科书依然存在着种种不足之处。依我个人的观点，此书存在以下两个值得改进的地方：
第一、此书没有插图，在以后的修订中应当大量地引入各种插图。法律关系的繁琐性用语言文字加以表达往往不如插图表达的更加直观生动。作为本科学生的教材应当多的引入这种“插图教学”的方式，以便于学生理解和提高教材的可读性。在此问题上我国台湾地区的著名民法学者王泽鉴教授的著作就具有较多的表示法律关系的插图，此种方式值得大陆学者借鉴。
第二、此书中引用的案例不多，在修订中应多加入一些实际发生的抑或构想拟制的案例，将理论与实践更加紧密地结合，将生硬地诉讼程序用案例讲解地方式加以激活，提高教科书的可读性，增强学生运用理论解决实际问题地能力。
总的来说这是一本观点新颖、内容全面、适于教学的好书，如加以适当的改进将更加完美。
齐 汇
西元2004年4月5日晨
文于清华大学明理楼电子图书馆


国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局令

第 10 号

《播音员主持人持证上岗规定》经2001年12月11日局务会通过，现予发布，自2002年2月1日起施行

局长：徐光春
二00一年十二月三十一日



第一章 总则
第一条 为坚持正确的舆论导向，进一步提高广播电视节目质量，规范对播音员、主持人的岗位管理，制定本规定。
第二条 本规定适用于经批准成立的县级（含县级）以上的广播、电视播出机构专职普通话播音、主持人员（以下简称播音员、主持人）。
第三条 担任各级广播、电视播出机构的播音员、主持人应该持有《播音员主持人上岗证书》。《播音员主持人上岗证书》由国家广播电影电视总局统一印制。
第四条 国家广播电影电视总局主管全国播音员、主持人持证上岗工作，指导全国播音员、主持人资格考试工作，对播音员、主持人实施监督检查及评估，负责制定全国播音员、主持人资格考试大纲，组织统一命题、统一考试。
第五条 中国广播电影电视集团负责中央三台播音员、主持人的资格审查、颁证和考核换证。各省级广播电视行政部门负责本行政区域内广播、电视播出机构播音员、主持人的资格审查和考核换证。

第二章 资格的取得
第六条 基本条件：
（一） 遵纪守法，有良好的职业道德。
（二） 熟悉国家有关广播电视宣传及管理的政策、法规、规定、并能用以指导业务实践。
（三） 熟悉并掌握新闻专业基本理论，具有较强的新闻采编业务能力。
（四） 嗓音良好，具备较好的语言表达能力。
（五） 具有良好的公众形象，电视播音员、主持人还须具备较强的形体语言表达能力。
（六） 普通话水平达到国家《普通话水平测试实施办法》规定的标准。
（七） 具有大专（含大专）以上的学历。
第七条 资格取得程序：
（一） 申请人提出书面申请并提交以下书面材料：
1、 本人业务工作报告。
2、 用人单位对申请人政治考查、知识能力考核评价的推荐意见。
3、 学历证书。
4、 普通话等级证书及其他有关证明。
（二） 省级以上广播电视行政部门根据本规定对申请人进行资格审查。
（三） 资格审查合格者参加全国播音员、主持人资格考试。
（四） 省级以上广播电视行政部门对申请人进行政治考察和知识能力考核。
合格者，由省级以上广播电视行政部门颁发《播音员主持人上岗证书》。
第八条 播音员、主持人资格考试由经省级以上广播电视行政部门授权的机构具体组织实施，每年定期举行一次。

第三章 资格管理
第九条 省级以上广播电视行政部门应加强对播音员、主持人的选拔和培养，定期开展业务培训。取得《播音员主持人上岗证书》的，应按要求参加岗位培训。
第十条 《播音员主持人上岗证书》有效期限为三年。期满前三个月可向发证机关申请办理合法换证手续。
第十一条 申请换证时应提交以下材料；
（一） 三年来播音、主持业务工作报告（不少于3000字）。
（二） 业务主管单位对申请人三年业务工作的考评鉴定。
（三） 岗位培训合格证书。
（四） 其他有关材料。
第十二条 逾期未办理核发换证手续的，不得继续从事广播电视节目播音、主持工作。
第十三条 有下列情节之一的，由发证机关给予批评、警告等处分：
（一） 有违反国家有关法律、法规的行为，情节轻微的。
（二） 播音、主持有较大失误，造成不良社会影响的。
（三） 有其他违规违纪行为的。
第十四条 有下列情节之一的，由发证机关撤消其资格，收回《播音员主持人上岗证书》：
（一） 受到发证机关两次以上批评或警告的。
（二） 播音、主持有重大失误，造成严重影响的。
（三） 触犯国家法律、被追究刑事责任的。
第十五条 证书遗失者应在三十日内向发证机关申请办理补证手续。

第四章 附则
第十六条 少数民族语言、外国语言播音员、主持人，出声、出境的编辑、记者、参照本规定执行。
第十七条 各级广播电视行政部门人事、监察机构应加强对播音员、主持人考核颁证工作的检查、监督、严格按规定办事，防止不正之风。
第十八条 各省、自治区、直辖市广播影视行政部门应依照本规定制定具体细则，报国家广播电影电视总局备案。
第十九条 本规定自2002年2月1日起实施。