工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 11:02:34 浏览:9339
来源:法律资料网
工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
工业和信息化部 国家税务总局
工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委）、中小企业管理部门（厅、局、办）、地方税务局：
按照《国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）有关精神，为了更好应对国际金融危机，支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小企业贷款难融资难问题，帮助中小企业摆脱困境。现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下：
一、信用担保机构免税条件
（一）经政府授权部门（中小企业管理部门）同意，依法登记注册为企（事）业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构。实收资本超过2000万元。
（二）不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%。
（三）有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。
（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。
（五）对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。
（六）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，且代偿额占担保资金比例不超过2%。
（七）接受所在地政府中小企业管理部门的监管，按要求向中小企业管理部门报送担保业务情况和财务会计报表。
享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可继续申请。
二、免税程序
符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请，经省级中小企业管理部门和省级地方税务部门审核推荐后，由工业和信息化部和国家税务总局审核批准并下发免税名单，名单内的担保机构持有关文件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构可享受营业税免税政策。
三、免税政策期限
担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业管理部门和地方税务局根据本通知要求，自本通知下达之日起，按照公开公正和“成熟一批，上报一批”的原则，认真做好本地区中小企业信用担保机构受理、审核和推荐工作，工业和信息化部和国家税务总局将根据工作安排，下达符合条件的担保机构免税名单。
五、各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门、地方税务局要根据实际情况，对前期信用担保机构营业税减免工作落实情况及实施效果开展监督检查，对享受营业税减免政策的中小企业信用担保机构实行动态监管。对违反规定，不符合减免条件的担保机构，一经发现要如实上报工业和信息化部和国家税务总局，取消其继续享受免税的资格。
六、请各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门会同地方税务局要严格按规定认真做好审核推荐有关工作，将下列材料以书面形式一式二份（包括电子版）报工业和信息化部中小企业司和国家税务总局货物和劳务税司。
（一）按年度提供前期中小企业信用担保机构营业税减免工作的成效、存在问题及建议。
（二）经专家审核，并经公示的符合免税条件的中小企业信用担保机构名单。
（三）符合免税条件的《中小企业信用担保机构登记表》（见附表），经审计的最近1年完整财务年度的财务报告（包括资产负债表，利润表，现金流量表，担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明），营业执照和公司章程复印件，最近1年完整年度经协作银行加盖公章确认的担保业务明细表（提交的明细表指标中应含有：协作银行名称、担保企业名称、担保金额、担保费收入、担保机构与受保企业合同号、贷款银行与受保企业贷款合同号、担保责任发生日期、担保责任解除日期）。
（四）已取得免税资格，但经审查不符合免税条件的中小企业信用担保机构取消名单及理由。
附件：2009年全国中小企业信用担保机构免税填报表.doc http://www.gov.cn/zwgk/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n12217990.files/n12216841.doc
国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知
国家计委
国家计委关于坚决贯彻落实下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知
二00二年四月二十八日 计价格[2002]656号
各省、自治区、直辖市计委、物价局：
为推动企业特别是国有大中型企业改革、改组、改造，切实减轻企业负担，1998年6月，国家计委会同有关部门发出了《关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知》(计价费[1998]1077号)，明确规定国家机关及职业介绍机构对下岗职工再就业要减免有关费用。但是，这些政策措施在有些地方不仅没有得到贯彻落实，而且有些部门、单位还擅自提高收费标准、扩大收费范围，有的甚至自立项目收取其它各种名目的费用等。这些行为损害了下岗职工的利益，给再就业造成了一定的困难，必须采取切实措施，坚决纠正和查处。为此，现就有关问题通知如下：
一、各地要进一步提高认识，统一思想。做好下岗职工再就业安置工作，关系到改革和稳定的大局，落实下岗职工再就业各项优惠政策，对于维护下岗职工的权益，减轻下岗职工负担，具有十分重要的意义，是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各地要高度重视，认真宣传和执行党中央、国务院制定的促进下岗职工和失业人员再就业的各项优惠政策，并不折不扣地把对下岗职工再就业的各项收费减免政策落实到实处。
二、各地价格主管部门要立即行动，组织力量全面清理对下岗职工再就业的各项行政事业性收费。要坚决取消地方政府有关部门和单位自行收取的各项费用。主要包括：工商行政管理部门收取的微机管理费、文明经营保证金、过塑费、执照框费、名称查询费；税务部门收取的购领发票IC卡费、发票购领手折(册)费；环境卫生管理部门收取的占道许可证工本费；房屋租赁管理部门收取的房屋租赁工本费；城市管委会收取的门前五包责任制工本费等。
三、为鼓励下岗职工自谋职业，靠自身努力开辟就业门路，各地要坚决贯彻落实国家计委会同有关部门发出的计价费[1998]1077号文件规定，免收下列收费：
(一)原国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字414号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、集贸市场管理费和个体工商户登记费及各种证书费；
(二)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字268号)规定的各级劳动和社会保障部门及其所属职业介绍机构收取的劳动合作鉴证费、求职登记费、成交服务费等；
(三)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的税务系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字111号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，税务部门收取的税务登记证工本费；
(四)原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的卫生系统行政事业性收费项目及标准的通知》([1992]价费字314号)规定的，涉及下岗职工从事个体经营的，卫生防疫部门收取的卫生许可证工本费。
此外，各省、自治区、直辖市制定的，涉及下岗职工从事个体经营的，各级政府行政机关收取的管理费、登记费、证书费也要一律免收。主要包括：(一)卫生防疫部门收取的健康合格证工本费等；(二)市容环境卫生管理部门收取的城建占道费等；(三)房屋租赁管理部门收取的房屋租赁管理费等。
四、各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同有关部门，在清理整顿的基础上，进一步采取措施，切实减免下岗职工再就业负担。
五、各省、自治区、直辖市价格主管部门要加大对下岗职工再就业收费优惠政策执行情况的监督检查。各级价格主管部门要按照《国家计委关于加强对下岗职工再就业收费监督检查的通知》(计电[2002]35号)要求，在当地党委、政府的统一领导下，对本地下岗职工再就业收费进行全面检查，对问题突出的单位要重点检查。对检查出的收费违法行为，要依法予以处理。要严格依法行政，加大处罚力度，对一些性质恶劣、情节严重的典型案例，要公开曝光，并商请监察等有关部门追究有关责任人员的行政责任。
劳动部、人事部关于培养生产实习指导教师的实施办法
劳动部 人事部
劳动部、人事部关于培养生产实习指导教师的实施办法
1989年7月1日，劳动部、人事部
根据劳培字〔1989〕1号《关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见》的精神，为适应职业技术培训事业发展的需要，改变当前生产实习指导教师数量不足，素质偏低，结构不合理，又无培养基地和师资来源的状况，开创新的办学路子和培养方法，建立一支既能指导技术操作又能讲授专业（工艺）理论，使专业技术课与生产实习课一体化的新型师资队伍，特提出如下实施办法：
一、举办生产实习指导教师培训班，培养后备师资队伍
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的基础知识；
（2）达到中级工（四级工）的操作技能水平，具有规范化的操作技能；
（3）了解职业技术培训的理论知识和指导生产实习的基本教学方法；
（4）了解现代教学技术并懂得企业管理的一般知识。
2．学员条件：
（1）技工学校毕业或具有同等水平；
（2）具有三级工操作技能水平；
（3）有较好的文字水平和表达能力。
3．学制：
根据不同行业的专业（工种），一般为一年至一年半（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目，经考核合格，分配到技工学校后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，经相应的技校教师职务评审组织评定任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准。不办理转干手续。
5．办学条件：
（1）必须由讲师以上的教师担任理论课的教学；
（2）必须由一级生产实习指导教师或技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按劳动部培训司审定的教学计划、教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区举办生产实习指导教师培训班，由各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动厅（局）负责审批。国务院各部门直属单位举办生产实习指导教师培训班，由主管部的职业技术培训部门负责审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给由劳动部统一印制，经办学审批部门验印、由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师培训合格证书》。
二、举办生产实习指导教师高级培训班，提高在职教师的教学业务水平
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的专业理论知识（其中主要科目达到大专水平）；
（2）达到高级工（七级工）的操作技能水平；
（3）掌握现代职业技术培训的理论和方法，并具备一定的教学研究能力。
2．学员条件：
（1）中等职业技术学校毕业或具有同等水平；
（2）具有五年以上的教学工作实践；
（3）具有五至六级工的操作技能水平；
（4）受过职业技术教育理论和生产实习教学法方面的培训。
3．学制：
一般不少于一年（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目考核合格者，回生产实习指导教师岗位工作后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，或技师评聘有关规定，经相应的评审组织评审任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务或技师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准（不办理转干手续），或享受技师的待遇。
5．办学条件：
（1）必须由高级讲师担任主要科目的理论课教学；
（2）必须由高级或一级生产实习指导教师和技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按照劳动部培训司审定的教学计划，教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区、各部门举办生产实习指导教师高级培训班，在落实承办单位和具备办学条件后，由劳动部培训司审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给经劳动部培训司验印，由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师高级培训合格证书》。
