九江市人民政府关于印发《九江市防雷减灾管理办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]5号
九江市人民政府关于印发《九江市防雷减灾管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市防雷减灾管理办法》已经2006年2月28日市人民政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年四月十日
九江市防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济和社 会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《江西省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》 和国家气象局《防雷减灾管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合本市实际，制定 本办法。
第二条在本市行政区域内从事防雷减灾的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监 测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县气象主管机构负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
规划、建设、质量技术监督、安全生产监督、公安、环保等有关部门应当按照各自职责， 做好防雷减灾工作。
第五条 市、县气象主管机构应当在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，认真做 好 防雷减灾的宣传，增强全民防雷减灾意识；加强雷电灾害预警和监测系统建设；制定雷电灾害事故应急救援预案，提高本市防雷减灾的能力。
第六条 下列场所和设施必须安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）：
（一）建筑物防雷设计规定的一、二、三类建（构）筑物；
（二）石油、化工、烟花爆竹等易燃易爆物品生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）通信设施、广播电视系统和电子信息系统；
（五）法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
太阳能接收装置的使用单位和个人应自觉采取防雷措施，避免雷电（击）事故。
第七条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施安装的防雷装置应当与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
防雷产品应当经国务院气象主管机构授权的检验机构测试合格后方可投入使用。任何单位和个人不得使用不符合使用要求的防雷产品。
第九条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。
第十条 防雷装置设计实行审核制度。设计方案未经审核或者审核不合格的，不得交付施工。
申请防雷装置设计审核，申请单位应当向所在地气象主管机构提交下列材料：
（一）安装防雷装置的场所和设施的基本情况；
（二）防雷装置的设计方案、施工图文件；
（三）建设项目综合布线图；
（四）防雷装置设计单位的防雷工程专业设计资质证书；
（五）采用的防雷产品的技术性能资料。
需要进行雷击风险评估的项目，还应当提交雷击风险评估报告书。
第十一条 市、县气象主管机构应当自收到防雷装置设计审核申请之日起15日内完成审核并出具审核意见书。经审核不符合国家防雷技术规范的，申请单位应当按照审核意见修改并重新申请审核。
经审核同意的防雷装置设计方案确需变更的，申请单位应当按原程序报审。
第十二条 防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。
第十三条 防雷装置实行竣工验收制度。防雷装置未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
申请防雷装置竣工验收，建设单位应当向所在地的气象主管机构提交下列材料：
（一）申请书；
（二）防雷装置设计审核意见书；
（三）防雷装置施工单位的防雷工程专业施工资质证书；
（四）防雷装置检测单位出具的防雷装置检测报告书；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十四条 市、县气象主管机构应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内，对防雷装置是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准，是否按照审核批准的设计方案施工进行核实，经验收合格的，负责验收的气象主管机构应当出具合格证书，办理相关验收手续；经验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由，并提出整改意见。
第十五条 投入使用后的防雷装置按国家有关规定应当进行定期检测。防雷装置检测应当每年一次，对易燃易爆危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
防雷装置使用单位和个人应当委托具有法定资质的防雷装置检测单位进行检测，防雷装置检测单位应当在检测后出具检测报告书。检测不合格的，防雷装置使用单位和个人应当及时整改，拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。
第十六条 从事防雷装置检测的单位应当取得省级气象主管机构颁发的防雷装置检测资质 证书。
防雷装置检测单位应当执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性，对检测结果负责。
第十七条 防雷装置使用单位应当建立健全防雷减灾安全责任制度，并指定专人或者委托物业管理单位负责防雷装置的维护，发现隐患应当及时处理。
第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时报告所在地气象主管机构和有关部门，不得瞒报、谎报或者拖延不报。气象主管机构接到雷电灾害报告后，应当及时按规定程序上报雷电灾害情况，并视灾害严重程度启动雷电灾害应急救援预案。
雷电灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当立即组织群众开展自救，减少人员伤亡和财产损失。
第十九条 雷电灾害发生地的气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查、鉴定和评估工作，查清雷电灾害原因和性质，提出整改措施。调查和鉴定报告应当同时上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第二十条 市、县两级气象主管机构应当定期统计分析本地发生雷电灾害的情况，提出防雷减灾建议，上报同级人民政府和上级气象主管机构。
第二十一条 违反国家有关规定，未取得相应资质或者超越资质等级范围擅自从事防雷工程专业设计、施工的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处2000元以上2万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 违反国家有关规定，拒绝法定防雷检测机构进行定期检测的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处1000元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反国家有关规定，防雷装置设计未经审核同意擅自施工或者防雷装置未经验收（验收不合格）擅自投入使用的，由气象主管机构责令改正，给予警告；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反国家有关规定，造成雷击爆炸、人员伤亡和重大财产损失等责任性事故的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 气象主管机构工作人员玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
湖北省武汉市城市绿化条例
湖北省人大常委会
湖北省武汉市城市绿化条例
湖北省人大常委会
（1993年12月21日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 管理和保护
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展，保护和改善生活环境和生态环境，增进人民身心健康，适应现代化城市的建设需要，根据国务院《城市绿化条例》及其他法律、法规的有关规定，结合本市实际、制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、区县人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，努力提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地水平。
第四条 各级人民政府应鼓励城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 本市城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何单位和个人都应当爱护树木花草和绿化设施，有权制止和举报损害绿化及其设施的行为。
第六条 本市城市绿化工作，由园林行政主管部门和林业行政主管部门按照市人民政府规定的职权范围，各自负责。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
第七条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划，作为城市绿化建设的依据。
城市绿化规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需修改的，按照规定的程序报批。
第八条 城市绿化规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。
第九条 在城市进行各项工程建设，必须安排绿化用地。新区开发不低于用地总面积的30％；旧区改建，除人口密集区的个别建设项目不低于10％外，其余应不低于用地总面积的25％。
前款规定的绿化用地具体标准，由市人民政府按照有关规定，根据工程建设的性质、规模和所处区位另行制定。
工程建设的绿化用地面积低于规定标准的，须经市城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。所减少的绿地面积，由城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划统一进行易地绿化建设，费用由建设单位承担，并由城市规划行政主管部门在发放建设工程规
划许可证时收取。
第十条 各级人民政府应当在城市建设维护资金中按一定比例安排绿化经费，用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化建设和维护。
建设单位进行工程建设，旧区改建按照每平方米建筑造价的1－2％，新区开发按照每平方米建筑造价的2－3％，安排用于本单位配套的绿化建设，并纳入工程总概算。
市政工程的绿化建设投资按照绿化规划实际预算列支，交由城市绿化行政主管部门组织实施。
第十一条 城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
城市的公共绿地、居住地区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，由所在地的城市绿化行政主管部门审批；市级以上风景林地、跨地区干道绿化带以及重大市政工程的绿化设计方案，报市城市绿化行政主管部门审批。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十二条 城市绿化工程的施工，应当委托有相应资格证书的单位承担。单位附属绿化工程必须与主体工程统一安排施工，在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化任务。
工程建设竣工后，建设单位必须拆除绿化用地内的临时设施，清理现场。由绿化施工单位清理现场的，其费用由建设单位承担。
绿化工程竣工，应当经城市绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
第十三条 铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水管道等市政公用设施，影响城市绿化的，在设计时和施工前，其主管部门应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。
第十四条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化，由城市绿化行政主管部门负责；城市新建、扩建、改建工程项目和开发居住区项目，需要绿化的，由建设单位负责；现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由居住区管理机构和该单位负责。
城市绿化行政主管部门对单位附属绿地的绿化规划和建设，负有技术指导和监督检查的责任。
第十五条 各级人民政府和城市绿化行政主管部门应当采取措施，鼓励多渠道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地，确保生产绿地的面积占建成区面积的2－3％，并加强宏观管理和技术业务的指导，逐步提高城市绿化用苗自给率。
第十六条 鼓励单位和居民种植树木花草，提倡发展垂直绿化。
第三章 管理和保护
第十七条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；各单位管界内的防护绿地的绿化，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公共绿地和单位附属绿地，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；城
市苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
各级城市绿化行政主管部门必须加强监督检查工作。
第十八条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按下列规定确认：
（一）园林、林业、公路、铁路、堤防等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归该部门所有；
（二）单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（三）居住区的树木，归种植和管理维护的单位所有；
（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（五）在私有房屋庭院内，由房屋产权所有人自种的树木，归该产权所有人所有；
（六）组织公民义务种植的树木，其所有权需要确认的，由城市绿化行政主管部门确认。
单位或者个人对树木所有权有争议的，可申请城市绿化行政主管部门确认，或者申请人民法院裁决。
第十九条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要，临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续，并按规定期限归还；因临时占用城市绿化用地造成树木花草损失的，由占用单位负责赔偿。
第二十一条 严格控制砍伐城市树木。确需砍伐的，须按照以下规定申请办理审批手续：
（一）砍伐树木干径在20厘米以下，并且一处一次数量在10株以下的，由所在地的区、县城市绿化行政主管部门批准，报市城市绿化行政主管部门备案。
（二）砍伐树木干径在20厘米以上，或者一处一次数量在10株以上的，以及城市道路、公共绿化的树木，由区、县城市绿化行政主管部门审查，报市城市绿化行政主管部门批准。
城市绿化行政主管部门应当自接到书面申请之日起15日内给予答复。
经批准砍伐树木的，须按照砍伐1株补植5株的标准预先交付相应的保证金，并按照城市绿化行政主管部门的规定补植；补植符合要求的，退还保证金。
第二十二条 为保证管线的安全使用需要修剪树木的，必须经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，修剪费用由管线管理单位承担。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第二十三条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，制定保护措施，加强养护管理。
严禁砍伐、迁移和损伤古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，必须提出可靠的迁移方案，经城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十四条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；
（二）损坏草坪、花坛和绿篱；
（三）在草坪和花坛内堆放物料；
（四）刻划树木、攀摘花木；
（五）损坏拦杆、站石、水管等绿化设施；
（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；
（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十五条 城市绿化行政主管部门应当将城市绿化建设和维护的经费专款专用，由财政部门监督使用。
第四章 奖励和处罚
第二十六条 对积极参加植树绿化、园林建设、管理维护成绩显著的单位和个人，由城市人民政府或者城市绿化行政主管部门给予表彰或者奖励。
对损坏绿化及其设施的行为进行制止和举报有功的人员，由各级人民政府或者城市绿化行政主管部门给予奖励。
第二十七条 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施：
（一）城市绿化工程的设计、施工由没有相应资格证书的设计、施工单位承担的；
（二）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
（三）城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
未按期完成绿化工程或者城市绿化工程竣工后未按规定验收交付使用的，比照前款规定处理。
第二十八条 违反本条例第二十条规定，擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还或者拆除、恢复原状，并按照有关规定处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十九条 违反本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害，并可以按照有关规定处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条
例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通过之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
第五章 附 则
第三十三条 市城市绿化行政主管部门可以依据本条例制定有关实施办法，报市人民政府批准后执行。
第三十四条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1982年11月9日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第25次会议审议通过的《武汉市城市园林绿化管理办法》同时废止。
1994年5月12日
