广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例（修正）
广东省人大常委会
广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例（修正）
广东省人大常委会
（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例》有关条款的决定修正）
条例
第一条 为加强营业性歌舞娱乐场所的管理，活跃群众文化生活，保证其健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省行政区域内的营业性歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅和其他歌舞娱乐场所（含附有文艺表演、卡拉ＯＫ设施的茶座、酒吧、咖啡厅、餐厅等），均适用本条例。
第三条 营业性歌舞娱乐场所的经营活动必须遵守法律、法规，符合社会公德和公共利益。
第四条 各级文化行政管理部门是同级人民政府管理营业性歌舞娱乐场所的主管部门，负责本条例的实施。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内歌舞娱乐场所的管理。
各级公安机关和工商行政管理部门按各自职责协同管理。
第五条 开办营业性歌舞娱乐场所必须具备下列条件：
（一）经营场所的房产使用权；
（二）与经营规模相适应的注册资金；
（三）场所面积：歌厅不少于60平方米，舞厅不少于80平方米，卡拉ＯＫ厅不少于40平方米，设包房的卡拉ＯＫ厅总面积不少于80平方米，每个包房不少于6平方米；
（四）扩声系统的声压级，正常使用应在96分贝以下。场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关规定；
（五）场内包房（厢）应有透明门窗；
（六）符合规定的消防、照明（含应急照明）设施；
（七）相应数量的治安人员；
（八）章程和管理制度。
第六条 申请开办营业性歌舞娱乐场所须按下列程序办理审批手续：
（一）具备第五条规定的条件，依照工商行政管理部门关于企业分级登记注册的规定报同级文化行政管理部门审批，发给《文化经营许可证》；
（二）凭《文化经营许可证》向所在地县以上公安机关申领《安全合格证》；
（三）凭《文化经营许可证》、《安全合格证》向工商行政管理部门申请注册登记，领取《营业执照》后，方可营业。
第七条 禁止营业性歌舞娱乐场所的下列行为：
（一）聘用和接纳未经文化行政管理部门审核发证的国内外乐队和表演人员进行演出；
（二）舞厅接纳未满18周岁青少年；
（三）播、唱、奏内容反动、淫秽的曲目；
（四）诲淫性的表演；
（五）用色情服务方式招徕、赔随顾客；
（六）包庇、纵容暗娼拉客卖淫；
（七）包庇、纵容流氓滋事活动和其他违法活动。
第八条 营业性歌舞娱乐场所转包经营，必须重新办理审批、登记手续。
第九条 各级文化行政管理部门和其他国家机关及其工作人员，不得从事或参与歌舞娱乐场所的经营活动。
第十条 违反本条例的单位和个人，视其情节轻重给予处罚：
违反治安、消防、安全管理规定的，由公安机关按有关规定给予处罚；触犯刑律的，依法移交司法机关处理。
违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门按有关规定给予处罚。
有下列行为之一者，由文化行政管理部门按照审批、管理权限给予处罚：
（一）违反本条例第六条（一）项和第八条的，责令停止营业，没收经营者的违法所得，处以五千元以上一万元以下罚款；
（二）违反本条例第七条（一）项的，没收经营者的违法所得，处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）违反本条例第七条（二）项的，处以一千元以下罚款；
（四）违反本条例第七条（三）项的，没收经营者的非法财物，处以一万元以上三万元以下罚款；经两次罚款仍不改正的，吊销其《文化经营许可证》；
（五）违反本条例第七条（四）、（五）、（六）、（七）项的，没收违法所得，处以一万元以上五万元以下罚款；经两次罚款仍不改正的，吊销其《文化经营许可证》；
罚没款物一律上交国库。
第十一条 违反本条例第九条的，由上级文化行政管理部门没收其违法所得，吊销其《文化经营许可证》，并提请其主管部门对直接负责人员予以行政处理。
第十二条 各级文化、公安、工商行政管理部门及其工作人员，必须秉公执法，不得利用职权纵容、包庇歌舞娱乐场所的经营者进行非法经营活动。如有违反或玩忽职守者，视其情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关处理。
第十三条 本条例自公布之日起施行。在此以前的有关规定，凡与本条例相抵触的，按本条例执行。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例》有关条款的决定
（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年11月4日公布施行）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例》作如下修改：
一、将《广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例》第十条第（一）、（二）、（五）项和第十一条中规定的“没收非法所得”修改为“没收违法所得”；
二、将第十条第（四）项中规定的“没收经营者的播唱工具”修改为“没收经营者的非法财物”；
三、删去第十二条关于“文化行政管理部门吊销经营者《文化经营许可证》或公安机关吊销经营者《安全合格证》的，工商行政管理部门吊销其《营业执照》或注销其经营项目”的规定。
本决定自公布之日起施行。
《广东省营业性歌舞娱乐场所管理条例》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年11月4日
劳动和社会保障信访工作暂行规定
劳动和社会保障部
劳动和社会保障信访工作暂行规定
《劳动和社会保障信访工作暂行规定》已经1999年8月5日部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为密切各级人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）同人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《信访条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称劳动和社会保障信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和电话等形式，向县级以上人民政府劳动保障行政部门反映情况，提出意见、建议和合理要求，依法应当由劳动保障行政部门处理的活动。
第三条 劳动保障行政部门应当依法履行职责，做好信访工作，处理来信、接待来访，接受人民群众的监督。
第四条 劳动保障信访工作坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁处理，及时、就地依法解决问题与疏导教育相结合的原则。
第五条 劳动保障行政部门应当加强对劳动和社会保障信访工作的领导，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作，接待和处理重要来信来访。
第六条 劳动保障行政部门应当根据本地区实际情况，确定负责信访工作的机构，配备工作人员，具体受理和办理劳动和社会保障信访事项。
第二章 受 理
第七条 属于下列情况之一的信访事项，劳动保障行政部门应当予以受理：
（一）对劳动和社会保障工作或政策提出意见和建议的；
（二）反映本单位和上级主管部门及其工作人员违反劳动和社会保障法律、法规及有关政策规定的；
（三）检举、揭发劳动保障部门的工作人员违法、违纪和失职、渎职行为的；
（四）控告侵害当事人劳动和社会保障合法权益行为的；
（五）咨询劳动和社会保障法律、法规及有关政策规定的；
（六）其他劳动和社会保障信访事项。
第八条 信访人反映的问题已进入劳动争议仲裁和劳动争议诉讼程序、行政复议和行政诉讼程序的，信访工作机构不予受理。
第九条 劳动保障行政部门在办理信访事项时，应当履行下列职责：
（一）宣传劳动和社会保障法律、法规和政策；
（二）受理来信来访；
（三）承办上级行政机关交办的信访事项；
（四）向下级劳动保障行政部门交办信访事项，并负责督促、检查，直至办结；
（五）向有关地区和部门转办信访事项；
（六）协助有关部门处理与劳动和社会保障工作有关的信访事项；
（七）检查、指导和协调下级劳动和社会保障信访工作；
（八）对信访动态进行分析研究，及时向部门领导和上级机关反映情况，并提出解决问题的建议；
（九）建立健全信访工作制度，开展调查研究，进行经验交流，培训工作人员；
（十）办理其他劳动和社会保障信访事项。
第三章 办 理
第十条 劳动保障行政部门受理的信访事项，按下列方式办理：
（一）对询问有关劳动和社会保障法律、法规及有关政策规定的来信来访，按规定给予答复；
（二）对劳动和社会保障工作提出意见、建议和批评的信访材料，送部门领导和相关工作机构；
（三）对涉及劳动和社会保障的重要信访事项，经信访机构负责人批准后立项办理，同时报告主管领导；
（四）对检举、揭发劳动保障部门工作人员违法、违纪和失职、渎职行为的信访材料，转纪检、监察等部门处理；
（五）对反映紧急重大问题的，立即向部门领导报告；
（六）对不属于本部门受理的，及时转送、转交有关地区或部门办理。
第十一条 对集体来访，劳动保障行政部门应当要求来访群众按规定推选代表，并认真听取代表反映的情况，做好政策解释和疏导教育工作，积极协调有关部门，就地妥善予以处理。
第十二条 对涉及其他地区、部门的信访事项，劳动保障行政部门应当主动与有关地区、部门联系，协商办理，必要时报请上级行政机关协调处理。
对信访事项发生地与当事人居住地不在同一地区的信访事项，原则上应当由信访事项发生地劳动保障行政部门办理，确需居住地协助办理的，居住地劳动保障行政部门应当积极配合。
第十三条 对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，劳动保障行政部门应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，并及时报告当地人民政府和上级劳动保障行政部门。
第十四条 劳动保障行政部门对直接办理、交办、转办和复查的信访事项，应当按《信访条例》规定的时限办结。
第十五条 劳动保障行政部门发现对办理的信访事项所作出的处理决定确有错误的，应当重新办理，并作出处理决定。
上级劳动保障行政部门认为下级劳动保障行政部门办理的信访事项确有错误的，有权直接办理或责成下级劳动保障行政部门重新办理。
第十六条 劳动保障行政部门应当建立来信来访登记、转办、催办、复查、统计、归档等项办理制度。
第十七条 对影响机关工作秩序，携带危险品、爆炸品和管制器械，以及患有传染病、精神病的信访人，按《信访条例》的有关规定处理。
第四章 纪律和奖惩
第十八条 信访工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
第十九条 信访工作人员不得向信访人泄露国家及劳动和社会保障工作秘密；不得将检举、揭发、控告材料及有关情况泄露或转送给被检举、揭发、控告的对象。
第二十条 信访工作人员不得接受信访人的钱物或宴请；不得让信访人为自己办私事；不得推诿、拖延或无正当理由拒绝办理；不得侮辱、殴打信访人。
第二十一条 劳动保障行政部门对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，应当给予表扬和奖励。
第二十二条 劳动保障行政部门对违反本规定第十八条、第十九条、第二十条的工作人员，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。
第五章 附 则
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门可以根据本规定，制定具体实施办法。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
