市政府关于进一步鼓励企业上市的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 21:29:20 浏览:8779
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市政府关于进一步鼓励企业上市的意见
江苏省淮安市人民政府
市政府关于进一步鼓励企业上市的意见
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步调动企业上市的积极性，鼓励和引导一批有一定规模、业绩优良、成长性好的企业通过上市做优、做强、做大，成为带动我市经济发展的龙头和骨干力量，现提出如下意见：
一、企业（注册地在我市，下同）上市过程中，涉及整体改制或变更设立股份有限公司的，对审计评估后净资产增值部分应缴纳的企业所得税，以及因上市要求对以前年度应补缴的税收，由同级财政按照其缴纳的税收地方留存部分给予全额补贴。
二、企业为上市将资本公积、未分配利润和盈余公积转增股本的，依法缴纳的个人所得税，由同级财政按照其缴纳的个人所得税地方留存部分给予全额补贴。
三、企业为上市而改制、重组、变更设立股份有限公司，其土地、房产、车船等权证在过户过程中缴纳的营业税、契税、房产税、土地增值税等，由同级财政按照其缴纳的税收给予全额补贴。
四、企业改制为股份有限公司，因业务、资源、股权重组，涉及所在辖区内企业变更注册登记，办理土地、房产、土地使用权、商标及供水、供气、供电、通信等变更手续，企业产权评估登记、交易，土地、房屋测绘等，所涉及到的各项地方规费和服务性收费，在市权范围内只收取工本费。
五、企业自正式启动上市程序（股改挂牌）后，今后年度因新增利润比上年新增企业所得税地方留存成部分，由同级财政按照新增企业所得税地方留存部分给予全额补贴，补贴期限为3年。企业上市后，不再享受补贴。
六、企业为上市改制设立的股份有限公司，市发改委、经济和信息化委、财政局、商务局、科技局等有关部门，在申报国家及省高新技术产业化基金、国家高新技术产业项目配套资金、中小企业专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等各类政策性资金方面给予优先支持。本市范围内创投公司、担保公司优先提供融资、担保等金融服务。
七、企业为上市需规范办理土地证、房产证的，在符合相关政策法规的前提下，国土资源、住房城乡建设等部门要及时予以解决，其补缴的土地出让金，除按规定上交省级外予以全额补贴；对扩大再生产、募投项目所需用地，应优先安排指标并及时报批，保障用地。原以划拨方式取得的土地，可办理土地出让手续，其中工业项目用地价格按照江苏省规定的最低标准执行，其他项目用地按照国家有关规定执行。原划拨土地也可办理租赁手续，经市、县政府批准，租金予以优惠。对上述情况下企业缴纳的契税等税费，其地方留存部分由同级财政给予全额补贴。
八、设立市企业上市扶持引导基金。市政府安排专项资金1000万元，用于企业上市奖励、补贴以及培训费用等，实行专户管理，专款专用，当年未用完部分结转下年，不足部分予以补足。
九、积极推进企业上市，实施以奖代补的方式，每成功上市1家企业，奖励300万元，按照上市进程，分阶段兑现。对正式与证券公司、会计师事务所和律师事务所等中介机构签订上市合作协议，进入实质性运作的企业，按照其实际发生的费用最高给予50万元前期费用补贴；企业为上市改制设立股份有限公司，并经江苏证监局辅导验收合格的给予100万元奖励；上市申报材料上报中国证监会受理后，给予100万元奖励；成功上市的企业，奖励主要负责人50万元。
十、鼓励和支持企业选派人员参加上市业务培训，培训费用从市企业上市扶持引导基金中列支。对企业引进的资本运营人才，享受我市人才引进优惠政策和待遇。
十一、企业内部产生董事会秘书有困难的，前期可由市上市办选派专人兼任董事会秘书，全程帮办，但不在企业获取任何报酬。
十二、企业上市过程中涉及到的特殊问题可采取一企一议、特事特办的办法解决。
十三、鼓励企业异地买“壳”上市，将上市公司注册地迁至我市且投资项目在市内的，视同改制上市，可享受本意见规定的相关优惠和奖励政策。
十四、企业应与市上市办签订协议，严格考核，并约定不得因自身原因主动退出上市程序或上市后将注册地（总部）外迁，否则所获得的政府各种奖励或补贴等，如数上缴同级财政。
十五、符合条件的企业应向市上市办逐笔提出享受优惠政策的书面申请。经初审后，报市企业上市工作领导小组批准后执行。
十六、加大对企业上市工作的考核力度，明确责任，细化方案，倒排进度，将上市工作纳入县（区）年度目标考评。市上市办每年至少组织一次对各县（区）、市直相关部门服务企业上市情况进行跟踪督查，以确保政策意见执行到位。对实现上市的县（区）给予加分，所募集资金（含再融资）用于本市投资的，视同招商引资完成额。同时，经市上市办考核，按照募集资金的一定比例对县（区）和有关部门进行奖励；其中，对县（区）领导及有功人员奖励30万元。
本政策意见由市企业上市工作办公室负责解释，自发布之日起执行。各县（区）可参照本意见制定鼓励企业上市的政策意见。
淮安市人民政府
二○一一年二月十六日
新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》的通知
新政〔2003〕86号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年十月二十三日
新乡市灾区群众恢复重建住房补助资金管理使用办法
第一条 为保证灾区群众因自然灾害造成的房屋损坏、倒塌得到恢复重建，规范恢复重建住房补助资金的使用管理，制定本办法。
第二条 恢复重建住房补助资金包括中央、省财政拨付资金，市、县级财政配套资金，社会捐助资金。
第三条 恢复重建住房补助资金应专款专用，用于因灾住房倒塌、损坏而自身无力恢复的重灾户、救济户和扶持户的住房重建工作，不得用于偿还债务、生活救济或挪作他用。
在同等条件下，补助资金优先用于散居五保户、在乡优抚对象和残疾人家庭。
第四条 县民政部门负责核查因灾损坏、倒塌房屋情况，并提出恢复重建住房资金预算计划；县财政部门负责落实、核拨恢复重建住房补助资金。
乡（镇）人民政府具体负责灾区群众恢复住房重建工作，村两委会负责组织备料和帮工建设（资金不得发放到户）。
第五条 建房补助标准原则上为每间1500元。中央、省专项资金到位后，市、县两级财政分别按上级拨付资金的1：0．5匹配资金。
第六条 申请使用恢复重建住房补助资金按以下程序办理：
（一）由户主向村民委员会提出申请；
（二）村民委员会组织人员进行现场勘察及组织村民进行评议，并对申请人家庭进行调查核实后，张榜公示。对无异议的，报乡（镇）人民政府审核；
（三）乡（镇）人民政府审核后，将审核意见和有关材料报县民政部门审批；
（四）县财政部门负责核拨资金。
第七条 住房全倒户四口人以下建两间，五口人以上建三间。农村五保户恢复住房重建资金，原则上集中用于乡镇敬老院。不愿进敬老院的散居五保户建房，须经民政部门批准后，方可组织实施。
重建住房标准为每间使用面积15平方米，墙高3．5米，砖混结构永久性住房。
第八条 审计、监察部门应加强对恢复重建住房资金使用管理的监督、检查。建立恢复重建住房专项资金责任追究制度。对不按规定设立补助资金专户的，或挤占、挪用、截留专项资金的，按规定追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
铁路货物集装化用具准运证管理办法
铁道部
铁路货物集装化用具准运证管理办法
1990年3月10日，铁道部
第1条 为了加强集装化运输质量管理，确保行车、货物、人身安全，特制定本办法。
第2条 在铁路货物运输中，用于将散装、小件包装货物组成特定单元后运输的用具称为集装化用具。
第3条 经铁路运输的集装化货物，将逐步实施集装化用具准运证制度。集装化用具目录和实施计划，由铁道部运输局根据运输生产需要，按年度提出。
第4条 铁路货物集装化用具准运证统一由铁道部运输局审核、颁发。集装化运输方式及集装用具的生产技术条件审查和质量检验，监督工作由部运输局组织，委托有关技术部门进行。
第5条 集装化用具准运证的实施细则和检验办法，由铁道部运输局组织制定。
第6条 集装化用具准运证实施细则应包括以下内容：
1．采用的技术标准；
2．采用的产品图纸和技术文件资料；
3．明确规定技术检验项目；
4．明确规定技术考核项目的合格标准；
5．明确规定技术和质量管理的考核内容；
6．明确规定监督检验的方式和期限；
7．明确规定质量检验的抽样方法；
8．明确规定准运证的有效期限；
9．有关的其它事项。
第7条 申请集装化用具准运证，必须具备以下条件：
1．必须是持有工商行政管理部门核发的营业执照的集装用具制造厂或集装用具的直接使用人。
2．集装化用具符合铁道部《铁路货物集装化运输组织管理办法》中第十五、十六、十七条规定。
3．集装化运输方式或集装化用具已经通过有关技术部门的技术鉴定。
4．经过三次以上铁路试运，每次运量不少于一车，并取得了到站和收货单位的试运情况证明。
5．必须具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量检验与测试手段。
6．必须有能够保证该产品质量和正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及质量、检验人员。
7．产品生产过程必须建立有效的质量控制系统。
第8条 申请发放集装化用具准运证者应提出申请书及有关技术资料，经铁路局货运部门签署意见后报铁道部运输局。申请书的格式、项目以及审批程序在实施细则内规定。
第9条 集装化用具准运证有效期限为三年，到期后企业应另行提出申请。
第10条 所有投入到铁路运输的集装化用具的明显位置应安装集装化用具准运标牌或印刷准运标记。标牌及标记的式样和管理发放办法由实施细则做详细规定。
第11条 对取得集装化用具准运证的集装化用具质量应做定期检查或不定期抽查及日常质量监督。
第12条 遇有下列情况之一时，应及时注销集装化用具准运证：
1．不再生产或使用该集装化用具者；
2．该集装化用具被淘汰；
3．已超过集装化用具准运证规定的有效期限，未继续申请者；
4．因技术标准、生产图纸有重大修改，需重新办理申请者；
5．经复查、抽查确定产品质量下降，不能在限期改正者。
第13条 铁路各货运站在受理已施行集装化用具准运证的集装化货物时，应查验发货人的集装化用具准运证，承运该货物时，应查验集装化用具准运标牌或标记；没有集装化用具准运证或没有在集装化用具上安装准运标牌或印刷准运标记的集装化货物，铁路不予承运。
第14条 任何单位和个人不得伪造或仿制集装化用具准运证、集装化用具准运证标牌及准运标记。对伪造、仿制集装化用具准运证、集装化用具准运标牌及准运标记的有关人员要追究其法律责任。
第15条 本办法由铁道部运输局解释。
第16条 本办法自一九九0年五月一日起施行。
