山东省关于外国人旅行管理暂行规定
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山东省关于外国人旅行管理暂行规定
山东省政府
山东省关于外国人旅行管理暂行规定
山东省政府
为了适应进一步对外开放的需要，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和国务院、中央军委有关规定精神，结合我省实际情况，对外国人来我省旅行的管理作如下规定：
一、外国人到开放地区旅行，不需办理旅行证，但必须持有效护照或《外国人居留证》。
二、外国人到控制开放区考察业务、洽谈贸易、现场施工和进行科技、文化交流等，主办单位应在外国人到达前十天提出接待计划（包括日程、路线、地理方位及食宿地点），报经省主管部门审批，抄送省公安厅、济南军区作战部、省外办及当地公安机关和驻军备案后，到当地市、县
公安局申领旅行证。
三、外国人确因特殊需要去非开放地区，接待部门必须在外国人到达前十五天报告省公安厅，同时抄济南军区作战部、省外办，经省公安厅征得济南军区作战部、省外办同意批复后，到当地市、县公安局申领旅行证。
四、开放区、控制开放区、临时批准外国人前往的非开放区的开放范围均指市区和县城。凡需要外国人去市区和县城以外地区的，如乘我方备用的交通工具、有专人陪同、当天返回市区或县城的，不再另行办理旅行手续。
五、外国人在控制开放区和非开放区活动，接待单位和有关人员不得随意改变事先规定的路线，不得扩大活动范围。
六、对开放区和控制开放区内的重点军事设施和保密单位，主管部门要按照保密要求划出非开放范围，对开放单位的保密部位及项目，要切实加强安全保密措施。
各部门、各单位的接待、陪同、翻译人员都要严格遵守保密规定。凡不准外国人摄影、录像的地段或部位，要事先向外国人宣布。
七、外国人在宾馆、饭店、旅店或机关、团体、学校及其他企业、事业单位住宿，应当出示护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表，在控制开放区和非开放区住宿，还要出示旅行证。留宿单位须在外国人抵达后二十四小时内，向当地公安机关申报临时户口，陪同翻译及其他接待人
员有责任协助做好住宿登记和户口申报工作。
八、外国人来我省旅行，除符合警卫规格的外宾外，一般不采取随卫的办法，主要依靠接待部门和陪同、翻译及服务人员做好安全保卫工作。当地公安机关要做好对外开放区和外国人涉足场所的社会治安管理工作，协助涉外单位的保卫部门严格执行各项管理制度，防止各种涉外违法犯
罪行为的发生。
九、对违反本规定的外国人或其他人员，县级以上公安机关可处以警告、罚款或者十日以下的拘留处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、海外华侨、台湾和港澳同胞来我省旅行、探亲，可参照一九八0年公安部、外交部、总参谋部、国务院侨办《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的规定》精神，原则上同大陆同胞一样对待，不受限制，但不得进入部队驻地和有军事设施的地区。海外华侨的外籍配偶、子女和
中国血统的外籍人来我省旅行、探亲，应按规定办理旅行、探亲手续，由有关市、县公安部门直接审批发证。其旅行、探亲地点及活动范围，可参照对待华侨的原则掌握。
十一、本暂行规定由省公安厅负责解释。
十二、本暂行规定自发布之日起施行。
附：对外开放区、控制开放区、非开放区名单
一、对外开放区：
济南市：市属五个区、历城县、长清县。
青岛市：市属六个区、崂山县、即墨县、胶南县。
淄博市：市属五个区、桓台县。
枣庄市：市属五个区。
东营市：市属三个区。
潍坊市：市属三个区、青州市、昌邑县、安丘县（含石家
庄）、临朐县。
烟台市：市属二个区、威海市、龙口市（含龙口港）、蓬
莱县、牟平县、掖县。
济宁市：市属二个区、曲阜市、兖州县、邹县（含南村）。
泰安市：市属二个区、莱芜市、肥城县。
德州地区：德州市。
临沂地区：临沂市、日照市（含石臼港、岚山头港）。
二、控制开放区：
济南市：平阴县、章丘县。
青岛市：胶县、莱西县、平度县。
枣庄市：滕县。
东营市：利津县、垦利县、广饶县。
潍坊市：高密县、诸城县、五莲县、昌乐县、寿光县。
泰安市：新泰市、宁阳县、东平县。
烟台市：荣成县（含石岛镇）、文登县、乳山县、海阳县、
莱阳县、招远县、栖霞县。
济宁市：微山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县。
德州地区：陵县、临邑县、济阳县、齐河县、禹城县、平
原县、乐陵县。
惠民地区：滨州市、滨县、博兴县、邹平县、惠民县、沾
化县。
临沂地区：沂南县、沂水县、莒县、莒南县、临沐县、郯
城县、苍山县、蒙阴县、沂源县、费县。
菏泽地区：菏泽市、梁山县、单县、曹县、东明县、巨野
县。
聊城地区：聊城市、临清市、阳谷县、莘县、冠县、东阿
县。
三、非开放区：
烟台市：长岛县。
济宁市：金乡县、汶上县。
德州地区：宁津县、庆云县、商河县、夏津县、武城县。
惠民地区：高青县、阳信县、无棣县。
临沂地区：平邑县。
菏泽地区：鄄城县、郓城县、成武县、定陶县。
聊城地区：高唐县、茌平县。
1987年1月10日
民政部办公厅关于某些单位、协会举办全国性的婚姻管理培训、研讨班等有关问题的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于某些单位、协会举办全国性的婚姻管理培训、研讨班等有关问题的通知
民政部办公厅
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
近来，一些省市民政部门相继来函来电，反映某些单位、协会通知或邀请各级婚姻登记管理机关派员参加培训、研讨班。这些培训研讨班收费昂贵，有的还借机推销书籍、录像带等，其目的是为本单位创收。为此，特作如下通知：
一、今后，各地婚姻登记管理机关接到某些单位、协会未经民政部批准的类似通知或邀请函时，希望不要参加，并把情况及时报民政部。
二、有些单位、协会或个人向婚姻登记管理机关推销有关婚姻登记管理方面的书籍、录像带等，未经各级民政部门审查批准的，应不予购买。
三、请将本通知转发基层婚姻登记管理机关。
1994年4月6日
科学技术部关于印发《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》的通知
国科发农社字〔2002〕111号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委，各有关单位：
根据《国家可持续发展实验区管理办法》（国科发农社字〔2001〕193号）的有关规定，需对开展工作满六年以上的国家可持续发展实验区进行验收。为指导验收工作，我部组织编制了《国家可持续发展实验区验收管理暂行办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件1：国家可持续发展实验区验收管理暂行办法
附件2：国家可持续发展实验区验收申请书
二00二年四月十九日
附件1：
国家可持续发展实验区验收管理暂行办法
一、验收的目的
为全面检查国家可持续发展试验区工作，总结试验区工作经验，进一步推动我国可持续发展战略在地方的贯彻实施。按照《国家可持续发展实验区管理办法》关于验收的有关规定，对符合验收条件的国家级实验区进行检查验收。
二、验收的范围
开展可持续发展实验工作已满六年以上、完成各项规划任务并通过阶段检查，按要求提供全部验收文件和资料，提出验收申请的国家可持续发展实验区；
三、验收的主要内容
1．《可持续发展实验区规划》、《可持续发展实验区示范项目》实施情况；
2．实验区建立以来区域经济社会发展、人民生活水平提高、生态环境改善、全社会可持续发展意识和观念转变以及实验区可持续发展能力建设等方面的主要绩效，各项经济、技术、社会、生态指标完成情况；
3．实验区在体制创新、机制创新和科技创新等方面的主要做法和经验；
4．实验区政府进一步支持和推动可持续发展工作的思路和工作方案。
四、验收的程序
1．申请验收的实验区需提交以下材料：
（1）可持续发展实验区规划；
（2）实验区工作总结及自评估报告；
（3）实验区可持续发展示范项目工作总结；
（4）国家可持续发展实验区验收申请书。
2．由实验区所在地政府向省实验区主管部门提交验收申请报告，经省（自治区、直辖市）科技厅（委、局）进行审核并签字盖章后报送科技部国家可持续发展实验区办公室。
3．实验区办公室对各实验区验收申请报告进行审核,编制验收工作计划和进度安排，组织验收工作组对通过审核的国家实验区进行验收。验收组由5-7人组成。
4．验收工作采取实地考察、听取相关汇报、举行座谈会、调研会等形式进行；验收工作组有权对实验区工作报告等验收文件及考察情况提出质询。
5．验收工作组通过对实验区的综合考评提出实验区验收意见并形成《验收报告》，提交实验区办公室，由实验区办公室提出验收审核意见报科技部审批。
五、验收结果发布
1．验收结果分为验收合格与验收不合格两种，经考核，全面完成实验区规划任务，达到预期目标，即为验收合格；经考核，组织工作不力，未能完成实验区规划任务，即为验收不合格；
2．验收合格的实验区，凡工作取得显著成效、各项指标考核优秀、具有较强的示范推广意义、下步工作思路明确的实验区，报科技部批准，授予其"国家可持续发展示范区"称号并颁发标牌，科技部继续给予支持和指导；
3．验收合格但未列入"国家可持续发展示范区"的实验区，即已完成实验区各项工作，并可在两年内重新提出列入"国家可持续发展示范区"申请，通过国家实验区办公室组织复审后，由科技部授予"国家可持续发展示范区"称号并颁发标牌。两年后，将不再作为国家可持续发展实验区。
4．验收不合格的实验区，将取消其"国家可持续发展实验区"资格。
六、实施
1．本办法从发布之日起实施。
2．本办法由国家可持续发展实验区办公室负责解释。
附件2：
国家可持续发展实验区验收申请书
国家实验区名称（公章）
实验区领导小组负责人
实验区办公室负责人
填报时间 年 月 日
国家可持续发展实验区管理办公室制
一、 综合情况调查
1. 基 本 情 况
实验区全称
建区时间 年 月 日 阶段检查时间 年 月 日至 日
申请验收时间 年 月 日 联系人姓名 职务
联系电话 传 真 Emai地址
2.领导机构
领导机构全称
领导小组组长由 同志担任，现任行政职务
设立时间 变更时间 （无变更可不填）
领导小组成员单位数
3.管理机构
负责人姓名 现任行政职务
办公室人员数 其中,专职人员 兼职人员
实验区办公室挂靠单位
根据本地实际情况未设专门办公室，实验区工作由 负责。
选择其一在 "□"内打钩：
□ 办公室有行政事业费：每年财政支出的经费额为（请填写本年度之前6年及之后一年的经费）：
□办公室没有专项行政事业费，根据工作需要实报实销。
□其他：
4.围绕可持续发展理论进行宣传培训的效果到目前为止，全社会公众参与可持续发展的覆盖面约为 ％。
（请提供编制的资料、出版的书籍、报刊发表的文章、工作简报等复印件附后。）
5． 规划指标完成情况及效果评价
6. 实验区规划中项目实施情况
本实验区规划的起止年限为 年 月至 年 月,（划分为 个 阶段，）所确定实施的项目为 项。
到目前为止，已实施 项，完成项，总投资 万元。其中，国家各部门投入 万元；省级各部门投入 万元；市、县、
区等上级政府投入 万元，资金到位率 ％。
（此栏所指的项目不含国家科技部、省（市）科技部门支持的项目）
7. 本实验区承担的国家和省立项的科技示范工程完成进度
项目名称
起止年限： 年 月 至 年 月
资金总投入(万元)
国家拨款 省拨款 银行贷款
本地拨款 企业自筹 其他来源 (请注明)
截止当年底完成总量的 %,预计 年 月完成全部工作。
项目名称
起止年限： 年 月 至 年 月
资金总投入(万元)
国家拨款 省拨款 银行贷款
本地拨款 企业自筹 其他来源 (请注明)
截止当年底完成总量的 %,预计 年 月完成全部工作。
（请将每个项目实施情况及效果单独附材料说明，限150字以内）
8. 建立实验区以来， 省、市、县各级政府对实验区支持及效果？请分项列举。（ 可附纸）
9. 科技部、国家可持发展实验区办公室组织、 举办的各类会议、活动或各种任务
1．建立实验区以来各年度工作总结按时提交情况：
92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 00年 01年
□ □ □ □ □ □ □ □ □ □
(未交年份请另附纸说明)
2.参加科技部、实验区办公室组织的大型活动情况
时间 活动名称 地点 本单位参加人员(姓名、职务)
1996年8月 可持续发展理论培训班 北京
1997年11月 实验区科技示范工程会议 烟台
1999年1月 实验区可持续发展网络技术培训班 北京
1999年11月 实验区城市可持续发展研讨班 武汉
2000年9月 实验区网络数据库培训班 北京
2000年11月 提交实验区网络宣传材料 北京
2002年1月 AEPC能效与可持续发展社区国际培训 武汉
上述活动如有特殊原因没有参加，请另附纸说明。
10. 建立实验区前后当地经济社会与生态环境的变化，主要成效 （1000字以内 ，可附纸）
11．建立实验区后，在管理体制和运行机制方面有哪些创新？成效表现在哪些方面？ （1000字左右）
12. 建立实验区后在当地社会的影响与作用 (可附纸)
13．今后实验区工作的方向、思路和重点
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供城区填写)
类别 指标项 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口 1．计划生育率 %
2．人口自然增长率 ‰
生态
3．人均公共绿地面积米 2/人
4．城市绿化覆盖率 %
资源
5．每万元产值能耗 吨标煤
6．每万元产值水耗 吨
环境
7．工业废水排放达标率生活污水处理率 %
8．工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
9．工业固体废物综合治理率 %
10．生活垃圾清运量 吨
经济
11．年GDP增长幅度 %
12．人均GDP 万元/人
13．地方财政收入增长率 %
14．第三产业增加值占GDP比重 %
社会
15．城市居民家庭人均可支配收入 元/人·年
16．城市户口登记失业率 %
17．饮用洁净安全卫生水人口比重 %
18．城市居民养老保险覆盖率 %
19．每千人卫生技术人员数 人/千人
20．有线电视人口覆盖率 %
21．婴儿死亡率 %
22．刑事案件发案率 %
科技教育
23．科技三项费占本级财政支出比重 %
24．每万人口大专学历以上人口比重 %
25．教育经费占本级财政支出比重 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供小城镇填写)
类别 指标项 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口
1．计划生育率 %
2.城镇绿化覆盖率 %
生态
3.林木覆盖率 %
4.人均耕地面积 亩/人
资源
5．每万元产值能耗 吨标煤
6．每万元产值水耗 吨
环境
7．工业废水排放达标率 %
8.生活污水处理率%
9.工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
10．工业固体废物综合治理率 %
11．生活垃圾清运量 吨
经济
12．年GDP增长幅度 %
13．人均GDP 万元/人
14．地方财政收入增长率 %
15．第三产业增加值占GDP比重 %
社会
16．城镇居民可支配的人均收入 元/人·年
17．农民年人均收入 元/人·年
18．饮用洁净安全卫生水人口比重 %
19．农村养老保险覆盖率%
20．每千人卫生技术人员数 人/千人
21．有线电视人口覆盖率 %
22．婴儿死亡率 %
23．刑事案件发案率 %
科技教育
24．科技三项费占本级财政支出比重 %
25．每万人口大专学历以上人口比重 %
26．教育经费占本级财政支出比重 %
27.青壮年文盲率 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
二、社会经济与生态环境状况主要指标(供县与县级市填写)
类别 指标项项式 计量单位 指 标 值
年 年 年 年 年 年 年 年
人口
1．计划生育率 %
2.人口自然增长率 ‰
生态
3.城镇绿化覆盖率 %
4.林木覆盖率 %
资源
5.人均耕地面积 公顷/人
6.每万元产值能耗 吨标煤
7.每万元产值水耗 吨
环境
8.工业废水排放达标率 %
9.生活污水处理率 %
10.工业烟尘排放达标率（废气净化处理率） %
11.工业固体废物综合治理率 %
12.生活垃圾无公害处理率 %
经济
13.年GDP增长幅度 %
14.人均GDP 万元/人
15.地方财政收入增长率 %
16.第三产业增加值占GDP比重 %
社会
17.城镇居民可支配的年人均收入 元/人·年
18.农民年人均收入 元/人·年
19.城市户口登记失业率 %
20.饮用洁净安全卫生水人口比重 %
21.城镇职工养老保险覆盖率 %
22.农民社会养老保险覆盖率 %
23.每千人卫生技术人员数 人/千人
24.有线电视人口覆盖率 %
25.婴儿死亡率 %
26.刑事案件发案率 %
科技教育
27．科技三项费占本级财政支出比重 %
28．每万人口大专学历以上人口比重 %
29．教育经费占本级财政支出比重 %
30.青壮年文盲率 %
注：指标值自批准年起逐年填写，如填写空间不够，请按此表另行绘制。
省科技厅初审意见：
负责人（签字） 公章 年 月 日
国家可持续发展实验区办公室审核意见：
负责人（签字） 公章 年 月 日
