重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府法制工作先进单位和先进个人评选办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2004〕334号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府法制工作先进单位和先进个人评选办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市政府法制工作先进单位和先进个人评选办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十一月十日
重庆市政府法制工作
先进单位和先进个人评选办法
为了规范政府法制工作先进单位和先进个人的评选工作，突出先进表率作用，促进全市政府法制工作，经市政府同意，制定本办法。
一、评选对象
各区县（自治县、市）政府法制机构及其工作人员和市政府各部门的法制机构及其工作人员。
二、评选条件
（一）政府法制工作先进单位评选条件
1．围绕本地区、本部门的中心工作，为本级政府或部门在改革、发展和稳定等重大事项决策中出谋划策，充分发挥依法行政参谋助手作用；
2．认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，在行政体制创新和“五型”政府创建中成绩突出；
3．认真做好本级政府或本部门规范性文件的制定、审查、备案工作，有件必报，质量较高；
4．建立“四大资格”培训体系，积极组织开展本级政府或本部门的行政执法培训工作；
5．认真研究论证并及时反馈立法征求意见，修改意见被采纳；
6．落实行政执法责任制，建立和执行行政执法监督制度；
7．积极认真开展行政复议、应诉工作，行政复议正确率95%以上，行政应诉维持率95%以上；
8．认真开展行政执法统计和信息报告工作，上报统计报表及时、准确，上报信息质量较高；
9．重视法制机构和队伍建设，有与新时期政府法制工作相适应的专职工作人员，并且人员政治、业务素质高，作风稳健；
10．圆满完成当年政府法制工作的各项任务，工作成绩突出。
（二）政府法制工作先进个人评选条件
1．认真践行“三个代表”重要思想，政治、业务素质高，作风稳健，遵纪守法，廉洁奉公；
2．勇于开拓创新，提出科学合理的政府法制工作建议得到采纳，并取得成效；
3．工作认真负责，在政府法制工作中成绩突出；
4．积极钻研业务，在政府法制理论上有研究成果；
5．坚持以人为本，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、评选时间
政府法制工作先进单位和先进个人每年评选一次。
四、评选名额
每次评选不超过20个政府法制工作先进单位和40名政府法制工作先进个人。根据实际情况，可以空缺。
五、评选程序
（一）各区县（自治县、市）政府、市政府各部门的法制机构于当年11月向本级人民政府或本部门提出拟申报政府法制工作先进单位和先进个人的书面申请；
（二）各区县（自治县、市）政府、市政府各部门在年度工作总结的基础上，于当年12月10日前将推荐的政府法制工作先进单位和先进个人名单及其先进材料，报送市政府法制办；
（三）市政府法制办于当年12月底前根据年度工作资料、平时检查和年终考核情况进行审查，并向社会公示；
（四）经审查公示合格的政府法制机构及其工作人员由市政府法制办研究后按程序报市政府审批。
六、表彰奖励
政府法制工作先进单位和先进个人由市政府办公厅予以表彰。
安庆市鼓励外来投资若干规定
安徽省安庆市人民政府
安庆市鼓励外来投资若干规定
第一条 为鼓励国内外投资者到本市投资，根据国家有关法律法规和鼓励投资的政策规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称外来投资是指本市行政区域以外的自然人、法人或其他组织来我市开展的投资活动，其所依法设立的企业为外来投资企业，其投资主体为外来投资者，包括境外投资者和境内投资者。
第三条 外来投资者可以根据其具备的法定条件采取下列投资方式：
（一）独资、合资、合作经营；
（二）以工业产权和非专利技术等无形资产参与投资；
（三）加工贸易；
（四）以参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等多种形式参与企业的改制、改组、改造；
（五）设立企业总部、企业地区总部、研发中心；
（六）其他投资方式。
第四条 除法律、法规和国家、省、市禁止投资的领域及项目和淘汰类项目外，均允许外来投资者在本市行政区域内投资。下列领域为本市鼓励外来投资的重点：
（一）高新技术、节能减排及环境保护产业；
（二）石油化工、轻工纺织、机械电子、新型建材、医药等本市支柱产业；
（三）农业、林业开发；
（四）商贸流通、交通运输、港口码头设施建设；
（五）开发区、工业园区建设；
（六）文化、旅游、职业教育及相关产业。
本市将根据鼓励外来投资规划适时制定安庆市产业投资导向，并向社会公布。
第五条 外来投资者投资我市鼓励外来投资的重点领域，符合国家产业政策和安庆市产业投资导向的项目，在及时足额享受国家、省制定的各项优惠政策的同时，还将享受本规定的优惠政策。
第六条 外来投资者投资我市重点领域的可享受下列扶持政策：
（一）对境外投资者固定资产投资额（以项目建成投产后的财务决算额为准，下同）达500万美元以上的新建项目、境内投资者固定投资总额达3000万元(人民币，下同)以上的新建项目，3年内企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。
（二）当年纳税超过300万元，且当年提供地方财政收入比上年增长30％以上的外来投资企业，按照该企业当年缴入金库的各项地方税收比上年新增部分的10％予以奖励。
（三）对固定资产实际投资额1亿元以上，且经营期在10年以上的商贸物流项目，自开业年度起，第一年和第二年按企业缴纳的所得税地方留成部分的50%给予财政扶持，第三年至第五年按企业缴纳的所得税地方留成部分的25%给予财政扶持，扶持期限为5年。
第七条 外来投资者享受下列融资政策：
（一）对外来投资大中型项目申请金融机构贷款，在符合信贷政策和贷款条件情况下，相关园区或项目所在地政府积极协助落实银企对接，并可商请有关担保公司提供担保。
（二）对组建股份有限公司并成功上市的外来投资企业，给予300万元的一次性补助。
第八条 外来投资者享受下列奖励政策：
（一）对符合国家产业政策、符合本市工业总体规划和产业发展要求的新建工业项目，待投资完成并经过评估确定后，可申请项目前期费用补助。具体为：投资额1亿元以上的项目，一次性补助项目前期费用20万元；投资额3000万元以上的项目，一次性补助项目前期费用10万元。
（二）对2年内实际完成生产性固定资产投资总额5亿元以上的工业项目，给予法定代表人15万元一次性奖励。
（三）对外来投资企业新获得“中国名牌”或“中国驰名商标”的，一次性奖励20万元。
（四）对当年通过国家级重点新产品认定（新产品销售收入不低于500万元），对当年被认定为国家级高新技术企业的，与国家级科研院所正式合作的科研成果转让项目的（技术和设备投入在1000万元以上），通过考核验收的国家级信息化带动工业化项目的，通过确认的国家级企业技术中心或者工程研究中心的，一次性奖励企业10万元；对获得上述各项省级认定的，一次性奖励5万元。
第九条 外来投资者在其所在地政府的支持和组织下，来我市投资并形成特色工业园区，逐步实现产业集群的，其形成税收收入的地方留成部分，由投资者所在地与我市按议定的比例和时限进行分成。
第十条 符合国家产业政策和我市产业要求，投资总额在3亿元以上的或对全市经济带动力强、科技含量高的新建项目，以及跨国、跨省工业企业将公司总部、生产基地、研发中心入驻我市的，实行“一企一议”、“一事一议”，可应外来投资者的合作要求，给予更加灵活的政策优惠。享受本条规定政策的同时，不再重复享受其他优惠政策。
第十一条 涉及外来投资企业的行政事业性收费，由收费单位严格按照价格行政主管部门发放的《行政事业性收费许可证》中核准的收费项目、标准收取。国家和省规定收取的行政事业性收费，有幅度的，一律按最低限缴纳。对在市区园区投资工业企业涉及的行政事业性收费和经营服务性收费，按照市政府办公室《关于安庆市市区园区工业企业实行收费优惠政策的通知》（宜政办发〔2007〕26号）执行。
对进入开发区（园区）的工业项目，进一步简化投资程序，减少审批环节，提高工作效率。
第十二条 为外来投资企业和投资者提供良好的投资服务环境：
（一）对一定规模的外来投资企业及其投资者推行“两书两卡”制度，即“外来投资企业证书”、“市直单位行政服务承诺书”、“外来投资企业收费明白卡”和“外来投资者绿卡”。为外来投资者在我市工作、生活提供更多的便利，切实维护投资者的合法权益。
（二）对投资额达到5000万元以上的外来投资者由安庆市行政服务中心无偿提供全程代理服务。全程代理服务是指市行政服务中心受申请人的申请和委托，对其投资兴办企业，在规定时限内代为办理相关审批手续的办事制度。
（三）外来投资者子女在我市境内就读学校享受本地居民同等待遇，对外来投资者及其家属，有关部门和单位应尽力帮助提供其他一切生活和工作上的便利。
（四）对外来投资企业所需人才，其工作调动或申请安庆市户口，可不受户籍指标和人事管理的限制，有关部门应当简化受理程序并免收有关费用。
（五）对投资规模较大、技术合作水平较高、经营业绩良好的外来投资者和在安庆工作时间5年以上、工作突出的外商投资企业外方外籍工作人员和境内投资企业外来高级工作人员，市政府将按有关程序授予相关荣誉称号。
第十三条 以上优惠政策涉及财政承担的按照现行财政管理体制，本着“谁受益、谁负担”的原则予以落实。
外来投资者到各县（市）、区和各开发区（园区）投资，各县（市）、区和各开发区（园区）另有优惠政策规定的，从其规定，但不重复享受本规定的同类优惠政策。
单个项目在符合以上多项条件或市政府有关文件规定的情况下，实行就高不就低、不重复享受的原则。
第十四条 本规定第六条至第十条优惠政策的落实，市政府已明确规定由相关市直部门负责的从其规定；没有明确规定的，由市招商局负责牵头落实。
第十五条 本规定自2009年2月1日起施行，有效期3年。《安庆市鼓励外来投资若干规定》（宜政发〔2000〕16号）同时废止。
