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安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2003〕 8号




关于印发《宿州市本级政府偿债准备金管理办法》的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
现将《宿州市本级政府偿债准备金管理办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。



二○○三年六月十九日

宿州市本级政府偿债准备金管理办法

第一条　为了保证及时偿还政府债务，防范政府债务风险，维护政府信誉，根据《中华人民共和国担保法》及《安徽省政府偿债准备金管理暂行规定》（皖政〔2000〕5号）、《安徽省外国政府贷款偿债准备金管理实施细则》（财金〔2002〕24号），结合市本级实际，特设立政府偿债准备金，并制定本办法。
第二条　政府偿债准备金，是指作为市人民政府依法履行债务担保义务的准备资金。
本办法所称政府担保，是指经国务院批准，国务院指定的部门或者机构使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷，国债资金转贷，国际经济组织专项贷款，开发银行贷款要求市人民政府提供的保证。
市人民政府提供担保的，可以要求被担保的借款单位提供反担保。
第三条　市财政局具体负责本级政府偿债准备金的管理工作。
第四条　市本级偿债准备金的来源：
（一）被担保的借款单位每年按照实际到位的累计借款额的1％，以其自有资金缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的15％；
（二）被担保的借款单位使用转贷资金投资的项目有收益的，自收益之日起，每年按照项目收益总额的5％缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的85％；
（三）鉴于多数政府担保贷款主要是用于城市建设及配套项目，市本级财政每年从本级土地有偿使用收入中提取20％，城市配套费收入中提取15％作为偿债准备金；
（四）市财政在每年财政预算中，按可用财力的2－3％安排政府偿债准备；
（五）政府偿债准备金的增值收益；
（六）依法可以用于偿还债务的其他资金。
第五条　市人民政府按照本办法提供担保的转贷资金，被担保的借款单位应当按照转贷合同约定的用途使用，并依法承担偿还责任。
被担保的借款单位按照转贷合同的约定履行偿还义务后，市财政局应当一次性全额返还被担保的借款单位缴纳的政府偿债准备金。
第六条　转贷合同约定的偿还转贷金的期限届满，经市本级人民政府审计机关审计和财政部门审查，被担保的借款单位确无能力偿还转贷资金的，财政部门应当报请市人民政府决定以政府偿债准备金履行担保义务。
市人民政府履行担保义务后，对其履行担保义务的金额扣除被担保的借款单位缴纳的政府偿债准备金后的不足部分，应当依法向被担保的借款单位追偿或者要求反担保人履行担保义务。
第七条　政府偿债准备金应当专户储存、存款专用，任何部门、单位或者个人不得挪作他用。
政府偿债准备金可以购买国债，但不得用于风险性投资。
第八条　财政部门应当对被担保的借款单位使用转贷资金的情况进行监督检查，被担保的借款单位应积极配合。
第九条　市审计机关应当依法对政府偿债准备金和转贷资金使用情况进行审计监督。
第十条　市财政部门和被担保的借款单位在管理、使用政府偿债准备金和转贷资金过程中，有违反财政法规行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条　政府偿债准备金财务管理必须严格执行省人民政府财政部门制定的有关规定。
第十二条　本办法应用中的具体问题，由市人民政府财政部门负责解释。
第十三条　本办法自发布之日起施行。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市禁止客、货车辆非法营运暂行办法


（2001年4月18日）

第一条 为了维护道路运输市场秩序，保护客、货运输经营者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客、货车辆非法营运的检查和处罚。
本办法所称客、货车辆非法营运是指：
（一）无《道路运输经营许可证》和《道路运输证》进行营运的（城市公共交通客运车辆除外）；
（二）伪造或者挪用、套用、冒领、盗用车辆牌证进行营运的。
第三条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法。
市交通行政主管部门所属的市道路运输管理机构具体负责客、货车辆非法营运的检查和处罚。
市监察、公安、城建、工商、技术监督、物价等部门，应当在各自职责范围内，配合市交通行政主管部门做好客、货车辆非法营运的查处工作。
第四条 对查获的非法营运车辆，应当责令其中止运行，在指定地点停放，没收非法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）非法从事出租客运的，处以5000元罚款；
（二）非法从事旅游客运、包车客运的，处以4000元罚款；
（三）非法从事班车客运、定线客运的，处以3000元罚款；
（四）非法从事货物运输的，处以2000元罚款。
被中止运行车辆的当事人，无正当理由到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款，并申请人民法院强制执行。
第五条 查获的从事非法营运的下述车辆，在按本办法第四条规定予以处罚后，应当按下列规定分别予以处理：
（一）本市所属各级国家机关、事业单位、人民团体用财政性资金购置的车辆，由市财政部门收回；
（二）非本市所属国家机关、事业单位、人民团体的车辆（含外地同类车辆），由市交通行政主管部门移交有关主管部门并提出处理意见；
（三）达到报废标准的车辆，由市道路运输管理机构提请公安交警部门确认后送交废旧车辆回收单位，回收单位应当在公安交警部门监督下予以解体。
第六条 道路运输企业为非法营运车辆提供营运牌证、票据、停靠站（场）等设施和其它便利条件的，责令限期改正，处以1000元罚款；情节严重的，依法责令停业整顿。
第七条 国家机关、企事业单位、其他组织和公民个人未经本市相关行政主管部门批准，擅自设立车辆停靠站（场）、点为非法营运提供便利条件的，依法予以取缔，没收非法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。
第八条 国家机关及其工作人员参与非法营运活动或为非法营运活动提供便利条件的，由其上级机关或监察机关对当事人和相关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第九条 公民、法人和其他组织均有权举报非法营运活动，政府对举报行为予以保护。
市交通行政主管部门和市道路运输管理机构应当认真受理举报，并为举报人保密；对举报的非法营运车辆，经调查属实的，每辆给予首位举报人300元奖励。
第十条 市交通行政主管部门和市道路运输管理机构以及其他相关行政管理部门的工作人员，在查处客、货车辆非法营运工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 当事人对市交通行政主管部门和市道路运输管理机构依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 本办法自发布之日起施行。