关于做好“十五”国家科技攻关项目课题验收工作的通知
农业部科技教育司
关于做好“十五”国家科技攻关项目课题验收工作的通知
农科（计）函（2003）90号
各课题承担单位：
根据科技部、财政部《国家科技攻关计划管理办法》和课题任务书的要求以及科技部有关项目验收的工作安排，今年年底将对“种质资源创新利用与新品种选育及产业化示范”、“农林重大病虫害和农业气象灾害的预警及控制技术研究”和“区域持续高效农业综合技术研究与示范”三个项目所属课题进行验收。现将有关事宜通知如下：
一、验收范围
验收课题包括“种质资源创新利用与新品种选育及产业化示范”、“农林重大病虫害和农业气象灾害的预警及控制技术研究”和“区域持续高效农业综合技术研究与示范”三个项目所属的49个课题。
二、验收方式
课题验收采用会议集中验收的方式进行；课题验收统一采用多媒体形式进行汇报，每个课题汇报时间严格控制在20分钟之内，专家质疑10分钟。
三、验收材料
（一）验收课题所需材料
1、课题验收申请表
2、课题执行情况验收自评价报告
3、课题经费决算表
4、课题试验基地、中试线、示范点等一览表
5、课题购置仪器、设备等固定资产一览表
6、课题验收信息表
7、课题成果登记表
（二）验收材料编印要求
1、验收材料是课题验收的主要依据，各课题承担单位务必严格按照《国家科技攻关计划课题验收报告材料汇编》的有关格式要求（见附件），认真客观地进行验收材料的编写和准备。
2、验收自评价报告的总结编写，要注意突出重点，突出课题的创新点和闪光点，切忌面面俱到；要注意点面结合，在总结试验示范基点研究成果的基础上，要放宽思路，扩大范围，总结出可供较大范围推广应用的技术和模式；要注意单项与综合相结合，单项技术要优中选优，突出关键技术成果。综合技术要阐述“核心技术与配套技术”之间的集成关系，突出核心技术的创新之处；要注意文字与图表相结合，要把具有代表性的技术研究数据表、关键性资料、图片以及宣传报导等相关资料与总结报告相配套，避免只有文字长篇大论的总结方式。
3、验收报告材料汇编目录中的课题验收专家组意见（八）、验收专家组名单（九）、专家综合评审意见（十）等三个材料，是课题验收后报科技部的课题验收备案材料中的必备材料，由项目管理办公室待课题验收结束后进行增补，各课题承担单位要注意将其打印在报告材料汇编目录中。
4、验收报告材料汇编要用A4纸、4号仿宋字体打印，统一采用浅绿色羊皮纸（皮纹纸）封皮进行胶订，请勿用塑料封皮等其他装订方法。
5、验收材料一式20份并附软盘一张。
四、验收时间
1、“区域持续高效农业综合技术研究与示范”项目24个课题验收拟在12月上旬进行；
2、“种质资源创新利用与新品种选育及产业化示范”和“农林重大病虫害和农业气象灾害的预警及控制技术研究”项目所属课题验收拟在12月中旬进行。
3、验收的具体时间、地点另行通知。
五、组织验收
有关课题验收的具体组织工作由项目管理办公室主持进行。
六、联系方式
农业部科技发展中心项目管理处（项目办） 张新明 翟 勇
联系电话： 64195085 64195092
课题验收既是对各课题承担单位前三年研究工作的总结和评价，也是课题后两年调整和滚动的重要依据，希望各课题承担单位和课题主持人要高度重视这次课题的验收工作，严格按照文件要求对课题进行认真全面的总结，确保课题验收工作的顺利完成。
附件：“十五”国家科技攻关计划课题验收报告材料汇编（格式）
农业部科技教育司
二OO三年十一月十九日
农业行政许可听证程序规定
农业部
中华人民共和国农业部令
第35号
《农业行政许可听证程序规定》业经2004年6月25日农业部第23次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
部长 杜 青 林
二○○四年六月二十八日
农业行政许可听证程序规定
第一章 总 则
第一条 为了规范农业行政许可听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政许可法》，制定本规定。
第二条 农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可，依法举行听证的，适用本规定。
第三条 听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。
第四条 听证应当遵循公开、公平、公正的原则。
第二章 设定行政许可听证
第五条 农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，在草案提交立法机关审议前，可以采取听证的形式听取意见。
第六条 农业行政机关应当在举行听证30日前公告听证事项、报名方式、报名条件、报名期限等内容。
第七条 符合农业行政机关规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请参加听证，也可推选代表参加听证。
农业行政机关应当从符合条件的报名者中确定适当比例的代表参加听证，确定的代表应当具有广泛性、代表性，并将代表名单向社会公告。
农业行政机关应当在举行听证7日前将听证通知和听证材料送达代表。
第八条 听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人介绍法律、法规、政府规章草案设定行政许可的必要性以及实施行政许可的主体、程序、条件、期限和收费等情况；
（二）听证代表分别对设定行政许可的必要性以及实施行政许可的主体、程序、条件、期限和收费等情况提出意见；
（三）听证应当制作笔录，详细记录听证代表提出的各项意见。
第九条 农业行政机关将法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案提交立法机关审议时，应当说明举行听证和采纳意见的情况。
第三章 实施行政许可听证
第一节 一般规定
第十条 有下列情形之一的，农业行政机关在作出行政许可决定前，应当举行听证：
（一）农业法律、法规、规章规定实施行政许可应当举行听证的；
（二）农业行政机关认为其他涉及公共利益的重大行政许可需要听证的；
（三）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人在法定期限内申请听证的。
第十一条 听证由一名听证主持人、两名听证员组织，也可视具体情况由一名听证主持人组织。
审查行政许可申请的工作人员不得作为该许可事项的听证主持人或者听证员。
第十二条 听证主持人、听证员有下列情形之一的，应当自行回避，申请人、利害关系人也可以申请其回避：
（一）与行政许可申请人、利害关系人或其委托代理人有近亲属关系的；
（二）与该行政许可申请有其他直接利害关系，可能影响听证公正进行的。
听证主持人、听证员的回避由农业行政机关负责人决定，记录员的回避由听证主持人决定。
第十三条 行政许可申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托1-2名代理人参加听证。
由代理人参加听证的，应当向农业行政机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及权限，并经听证主持人确认。
委托代理人代为放弃行使听证权的，应当有委托人的特别授权。
第十四条 记录员应当将听证的全部内容制作笔录，由听证主持人、听证员、记录员签名。
听证笔录应当经听证代表或听证参加人确认无误后当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上注明。
第十五条 农业行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
法制工作机构应当在听证结束后5日内，提出对行政许可事项处理意见，报本行政机关负责人决定。
第二节 依职权听证程序
第十六条 农业行政机关对本规定第十条第一款第（一）、（二）项所列行政许可事项举行听证的，应当在举行听证30日前，依照第六条的规定向社会公告有关内容，并依照第七条的规定确定听证代表，送达听证通知和材料。
第三节 依申请听证程序
第十七条 符合本规定第十条第一款第（三）项规定的申请人、利害关系人，应当在被告知听证权利后5日内向农业行政机关提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃听证。放弃听证的，应当书面记载。
第十八条 听证申请包括以下内容：
（一）听证申请人的姓名和住址，或者法人、其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名；
（二）申请听证的具体事项；
（三）申请听证的依据、理由。
听证申请人还应当同时提供相关材料。
第十九条 法制工作机构收到听证申请后，应当对申请材料进行审查；申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。
有下列情形之一的，不予受理：
（一）非行政许可申请人或利害关系人提出申请的；
（二）超过5日期限提出申请的；
（三）其他不符合申请听证条件的。
不予受理的，应当书面告知不予受理的理由。
第二十条 法制工作机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《行政许可听证通知书》，在举行听证7日前送达行政许可申请人、利害关系人。
《行政许可听证通知书》应当载明下列事项：
（一）听证事项；
（二）听证时间、地点；
（三）听证主持人、听证员姓名、职务；
（四）注意事项。
第二十一条 听证应当在收到符合条件的听证申请之日起20日内举行。
行政许可申请人、利害关系人应当按时参加听证；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
第二十二条 承办行政许可的机构在接到《行政许可听证通知书》后，应当指派人员参加听证。
第二十三条 听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣读听证纪律，核对听证参加人身份，宣布案由，宣布听证主持人、记录员名单；
（二）告知听证参加人的权利和义务，询问申请人、利害关系人是否申请回避；
（三）承办行政许可机构指派的人员提出其所了解掌握的事实，提供审查意见的证据、理由；
（四）申请人、利害关系人进行申辩，提交证据材料；
（五）听证主持人、听证员询问听证参加人、证人和其他有关人员；
（六）听证参加人就颁发行政许可的事实和法律问题进行辩论，对有关证据材料进行质证；
（七）申请人、利害关系人最后陈述；
（八）听证主持人宣布听证结束。
第二十四条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
（二）行政许可申请人、利害关系人临时申请回避，不能当场决定的；
（三）应当延期的其他情形。
延期听证的，应当书面通知听证参加人。
第二十五条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）申请人、利害关系人在听证过程中提出了新的事实、理由和依据，需要调查核实的；
（二）申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
（三）应当中止听证的其他情形。
中止听证的，应当书面通知听证参加人。
第二十六条 延期、中止听证的情形消失后，由法制工作机构决定恢复听证，并书面通知听证参加人。
第二十七条 有下列情形之一的，终止听证：
（一）申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证的；
（二）申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织放弃听证的；
（三）行政许可申请人、利害关系人明确放弃听证或者被视为放弃听证的；
（四）应当终止听证的其他情形。
第四章 附 则
第二十八条 听证不得向当事人收取任何费用。听证经费列入本部门预算。
第二十九条 法律、法规授权组织实施农业行政许可需要举行听证的，参照本规定执行。
第三十条 本规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第三十一条 本规定自2004年7月1日起施行。
