贵阳市企业登记管理暂行办法
贵州省人民政府
贵阳市企业登记管理暂行办法
（１９９６年１１月１４日 贵阳市人民政府令第２１号）
第一章 总则
第一条 为规范企业登记行为，保护企业的合法权益，维护市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业登记是指企业法人登记和非法人企业登记。
第三条 凡在本市行政区域内设立、变更、注销企业法人、非法人企业，应当依照本办法的规定办理。
第四条 贵阳市工商行政管理局、分局及市、县局是企业登记机关（以下简称登记机关）。
登记机关依法履行职责，不受非法干预。
第五条 设立企业除法律、法规、规章另有规定的外，投资者可以直接向登记机关申请登记。
第六条 经登记机关依法核准登记设立的企业，应当在登记机关核准的经营范围内依法从事生产经营活动，其合法权益受法律保护。未经登记机关核准登记注册的，不得从事生产经营活动。
第二章 设立登记
第七条 设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。
申请人可以一次提出１至３个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。
申请名称预先核准应当提交下列文件：
（一）企业名称预先核准申请书；
（二）投资者是企业法人的提交其《企业法人营业执照》复印件，自然人提交个人《居民身份证》复印件；
（三）其他有关文件、证件。
第八条 经登记机关预先核准的企业名称保留期为６个月，在此期间除用于办理有关专项审批的《许可证》、《验资结果报告书》外，不得转让或者用于生产经营活动。保留期届满后，应当重新申请核准。企业设立失败，该企业名称使用权自行失效。
第九条 设立企业的经营项目按照法律、法规、规章规定需要专项审批的，必须先经有关部门审批，再向登记机关申请设立登记。有关专项审批机关接到专项审批申请书后，应当于３０日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
法律、法规另有规定的从其规定。
第十条 申请人应当自有关专项审批机关批准或者签发《许可证》之日起３０日内向登记机关申请设立登记。
第十一条 申请企业法人登记应当提交下列文件：
（一）组建负责人签署的企业设立登记申请书；
（二）企业法人章程；
（三）法定验资机构出具的验资结果报告书；
（四）法定代表人任职文件和身份证明；
（五）投资者资格证明；
（六）企业法人名称预先核准通知书；
（七）企业住所、经营场所证明；
（八）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。
设立有限责任公司的还应当提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。
第十二条 申请设立非法人企业应当提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）资金证明；
（三）负责人的任职文件和身份证明；
（四）经营场所使用证明；
（五）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。
第十三条 申请设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业，应当按照法律、法规规定提交有关文件。
第十四条 外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业出资，以及国家对特殊行业注册资本另有规定的，应当按其规定办理。
第十五条 外商投资企业申请设立分支机构或者办事机构，应当提交下列文件：
（一）隶属企业董事长签署的登记申请书和董事会的决定；
（二）原审批机关批准的文件和原登记主管机关的通知函；
（三）经营场所使用证明；
（四）隶属企业的执照副本；
（五）负责人的任职文件；
（六）其他依法应当提交的文件、证件。
第十六条 外地投资者在本市设立企业，按本办法的规定办理。
外地企业在本市设立分支机构，其企业类别、经营范围及企业名称，按原登记机关核准的事项核准登记。
法律、法规另有规定的从其规定。
第十七条 外地在本市设立企业的应当到本市法定验资机构验资后，再到登记机关申请设立登记。
第十八条 外地在本市设立企业，除按本办法第十一条或者第十二条的规定提交文件外，还应当提交原登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件、《企业外设机构派出证明书》。
前款设立企业的从业人员非本市居民的，应当提交本市公安机关签发的《居民暂住证》。
第十九条 企业章程有违反法律、法规内容的，登记机关有权要求企业作相应的修改。
第二十条 登记机关收到申请人提交符合本办法规定的有关文件后，应当于当日签发《受理通知书》；自受理之日起７日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的应当于１５日内核发《营业执照》；不予登记的应当书面通知申请人，并依法作出解释。
第二十一条 外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业符合企业法人登记条件的，由登记机关在１０日内核准登记注册；不符合条件的，在１０日内给予答复。
第二十二条 经登记机关核准设立登记并发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》（以下统称《营业执照》），企业即告成立。企业凭登记机关核发的《营业执照》刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记，开展生产经营活动。
第二十三条 企业法人应当在领取《营业执照》３０日内发布企业设立公告，其企业公告必须在本市市级以上公开发行的报刊发布。
第三章 变更登记
第二十四条 企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、企业类别、经营范围、经营方式、注册资本、经营期限以及增设或者撤销分支机构的，应当在法定的期限内向登记机关申请办理变更登记。
登记机关应当在受理变更申请之日起３日内作出准予或者不准予变更登记的决定，并书面通知申请人；不准予变更的，应当依法作出解释。
变更登记事项涉及专项审批的，应当按规定报有关专项审批机关审批。
第二十五条 申请变更登记应当提交下列文件：
（一）变更登记申请书；
（二）变更登记事项的文件；
（三）法律、法规规定的其他文件。
变更登记事项涉及修改企业章程的，应当提交修改后的企业章程或者企业章程修正案。
第二十六条 因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应当在做出变更决定之日起３０日内向登记机关提出申请变更登记；因合并、分立而新设的企业法人，按本办法的规定办理设立登记。
第二十七条 企业法人变更名称或者变更经营场所，应当在变更登记核准之日起３０日内发布公告。
第四章 注销登记
第二十八条 企业有下列情形之一的，应当向登记机关办理注销登记，终止经营活动：
（一）企业自行终止的；
（二）企业被依法撤销的；
（三）企业依法宣告破产的；
（四）企业领取《营业执照》超过６个月未开展经营活动的；
（五）企业停止生产经营活动满一年的；
（六）其他原因终止生产经营的。
企业应当于终止生产经营之日起１５日内对外公告，并通知债权人。企业申请注销登记应当依法进行清算，清算结束应当在３０日内向原登记机关办理注销登记。
第二十九条 企业申请注销登记，应当提交下列文件：
（一）企业注销登记申请书；
（二）法院作出的破产裁定或者企业依法作出终止生产经营活动的决定或者登记机关依法作出撤销的决定；
（三）债权债务清结的证明或者明确债权债务清理责任的文件及证明；
（四）税务机关注销税务登记的清税证明；
（五）法律、法规规定应当提交的有关文件。
第三十条 经登记机关依法核准注销登记，企业经营资格即告终止。登记机关应当同时收缴企业《营业执照》正、副本、《企业法定代表人证书》及公章，并撤销其注册号。
企业注销登记证照有遗失的应当先向社会发布遗失声明。
登记机关在企业注销核准之日起３０日内向社会发布公告。
第五章 监督管理
第三十一条 登记机关依法对企业履行下列监督管理职责：
（一）监督企业和其法定代表人遵守国家法律、法规；
（二）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；
（三）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；
（四）制止和检查企业违法、违章经营活动，保护企业的合法权益。
第三十二条 登记机关可以采取回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。
企业应当主动接受检查，并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。
第三十三条 经登记注册的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。企业年检应当提交下列文件：
（一）年检报告书；
（二）《营业执照》正、副本；
（三）法律、法规规定应当提交的有关文件。
企业法人应当提交年度资产负债表和损益表。
第六章 罚则
第三十四条 企业有下列行为之一的，登记机关依照法律、法规规定给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、直至吊销营业执照的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假或者未经核准登记擅自开业的；
（二）擅自改变登记事项，或者超出登记机关核准登记的经营范围从事生产经营活动的；
（三）不按规定办理变更登记、注销登记的；
（四）伪造、涂改、出租、转让、复印或者出卖《营业执照》正、副本的；
（五）不按规定参加年检的；
（六）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的；
（七）拒绝接受监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的。
第三十五条 承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。
第三十六条 登记机关进行行政处罚和当事人履行行政处罚决定都必须严格按照《行政处罚法》及有关法律、法规的规定执行。
第三十七条 企业对登记机关、专项审批机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十八条 登记机关、专项审批机关公务人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、侵害企业合法权益的，由所在机关按规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十九条 登记机关应当在申请人提出申请时，一次性告知登记所需的全部文件及申报程序。
第四十条 专项审批机关对需要审批的行业或项目，应当明确必备的条件和所需文件，并对外公布。
第四十一条 本办法具体应用中的问题由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第四十二条 本办法自１９９６年１２月１日起施行。
三明市木材经营加工管理办法（试行）
福建省三明市人民政府
三明市人民政府文件
明政文[2002]90号
三明市人民政府批转市林业局关于三明市木材经营加工管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为了加强我市木材经营加工管理工作，规范木材经营加工行为，保护和合理利用森林资源，促进林业产业经济发展。经研究，原则同意市林业局制定的《三明市木材经营加工管理办法（试行）》，现批转给你们，请遵照执行。
二○○二年六月七日
三明市木材经营加工管理办法（试行）
（三明市林业局）
第一章 总则
第一条 为了加强木材经营加工管理，规范木材经营加工行为，保护和合理利用森林资源，促进林业产业经济发展，根据《森林法》等法律法规和政策规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事木材经营加工 活动，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称木材经营加工单位是指以木材为主、辅原料加工生产成品、半成品的加工单位和以木材为经营项目的经营单位。
第四条 木材经营加工管理原则：
（一）坚持保护与发展并重，既要搞活经济，大力发展木材经营加工业，又要依法保护森林，促进林业可持续发展；
（二）坚持统一规划，合理布局，促进规模经营，扶持发展木材经营加工骨干企业；
（三）坚持效益优先，限制低效益粗加工，促进企业挖潜改造，提高产品技术含量、附加值和竞争力，提高木材综合利用效益；
（四）坚持依法管理，规范运作，促进守法经营，对非法经营加工行为应当依法打击。
第五条 各级林业主管部门负责木材经营加工的管理和监督。
第二章 规划与布局
第六条 县级以上林业主管部门应会同有关部门，编制木材经营加工发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第七条 制定木材经营加工发展规划的依据：
（一）当地现有森林资源状况；
（二）当地社会经济发展规划情况；
（三）地方木材加工传统工艺水平；
（四）对外开放的程度和水平；
（五）市场需求预测。
第八条 根据林业产业发展规划确定本地木材经营加工的重点企业和主导产品，进行合理规划布局。
第九条 县（市、区）应规划发展木材经营加工重点开发区和一般开发区。木材经营加工区应设在城区及重点乡镇所在地。每个县（市、区）可根据交通、资源、市场等情况，规划布局2-3个木材经营加工重点开发区，发展工艺水平高、效益好、规模大的重点企业。
第十条 木材加工企业不得规划布局在生态公益林区、森林旅游风景区、自然保护区以及市内两县边界、不便于管理的地带。
第十一条 限制以阔叶树种为原料和工艺落后、粗加工、耗材大、效益低的木材加工企业的规模和数量，禁止发展以国家和省重点保护的珍稀树种为原料的加工企业。
第三章 扶持与发展
第十二条 木材加工企业重点扶持对象：
（一）加工工艺水平和木材综合利用率高的企业；
（二）加工的产品技术含量、附加值高和市场前景好的企业；
（三）规模大、管理水平高，属于当地的骨干企业。
第十三条 对以"三剩"物和次小薪材为原料的综合利用产品，经资格认定可申请增值税"即征即退"。
第十四条 对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材，经资格认定后可以申请免征或减征农业特产税。
第十五条 鼓励和支持木材经营加工大型企业带项目、带技术、带市场投入林业产业化经营，兴办加工原料林基地。
第十六条 县级林业主管部门对辖区内木材经营加工企业按一般企业和诚信企业实行分类管理。
第十七条 诚信企业的基本条件：
1、经林业主管部门批准的一般企业；
2、企业法人代表无不良经营加工木材行为记录的；
3、企业经营加工木材达二年以上的；
4、按规定建立木材及产品进出仓台帐并按期申报核销木材进仓和产品出仓的；
5、连续两年或两年以上无非法买卖木材及产品行为的；
6、财务会计资料真实、完整、会计核算质量高，按时缴纳税费；
7、具有较大的经营规模和社会影响力的。
第十八条 诚信企业的等级划分：
诚信企业按其诚信程度从低到高分为三级诚信企业，二级诚信企业、一级诚信企业等三个级别。
一般企业在达到诚信企业的基本条件后经认定可以升级为三级诚信企业；三级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的，经评定可以升级为二级诚信企业；二级诚信企业经年审在一年内无非法经营加工木材行为的，经评审可以升级为一级诚信企业。
第十九条 诚信企业的分级管理：
（一）三级诚信企业可以实行核准制管理，即企业月初提出当月木材出仓数量报林业主管部门核准后按计划申请办证出仓，月底将木材进仓有效凭证报林业主管部门核销。
（二）二级诚信企业实行申报制管理，即企业经营加工的木材可以先行申请办证出仓，每季度将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量向林业主管部门申请核销。
（三）一级诚信企业实行备案制管理，即企业经营加工的木材可先行办证出仓，每半年将木材进仓的有效凭证和木材出仓的数量报林业主管部门备案，年底一次性核销。
第二十条 县级林业主管部门应制定诚信企业评定办法，组织相关部门对辖区内企业的诚信资格和诚信级别进行评定，将评定结果进行公示，经公示无异意后确定诚信企业和诚信级别，并报上一级林业主管部门备案。
第二十一条 诚信企业在经营加工活动中若有发生非法经营加工木材行为的，一经查实，即予取消诚信资格，退为一般企业不再享受诚信企业待遇。
第二十三条 大力扶持笋、竹材加工企业发展，对以笋、竹材为原料的加工企业在审批、进出仓台帐管理、年审等方面，可以进一步简化管理，方便企业生产经营。
第二十四条 木材加工企业消耗木材比率原则上参照省、市制定的木材产品消耗木材参考比率确定。
未确定比率的产品或因技术改进、设备更新等因素引起产品消耗比率发生变化的，经营加工单位应向县级以上林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织技术力量进行现场测定，测定后报上一级林业主管部门核准后执行。对个别诚信企业的消耗木材折率，可根据企业产品的综合利用情况，实行一厂一定。
第四章 管理与监督
第二十五条 从事木材经营加工的单位，必须向县级以上林业主管部门提出申请。符合有关法律法规规定和本县木材经营加工发展规划要求的，经公示无异议，应在申请后15日内予以批准， 核发《木材经营（加工）批准书》，不予批准的，应书面告知，并说明原因。
第二十六条 木材经营加工单位凭《木材经营（加工）批准书》向工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可进行木材经营加工活动。
第二十七条 木材经营加工单位所需的木材原料，必须有合法的木材来源，经营加工的范围必须符合有关法律、法规的规定，不得非法收购木材和非法经营加工，严禁经营加工单位从疫区调进检疫对象的木材。
第二十八条 木材经营加工单位应建立原料进仓、产品出仓台帐，实行限期核销制度。木材经营加工单位生产经营木材及产品销售前，必须按有关规定到林业部门办理木材运输手续。
第二十九条 县级以上林业主管部门应建立木材经营加工企业年审制度。
（一）符合下列条件的予以年审：
1、持有县级以上林业主管部门的批准书和工商部门核发的营业执照；
2、木材进出仓（含库存）数量相符，台帐清楚健全；
3、按照批准的经营加工范围和加工地点进行经营加工的，且木材来源合法。
（二）有下列情况之一的，不予年审：
1、不按规定建立木材进出仓台帐的；
2、非法收购木材3次以上或一次性非法收购木材材积达20立方米以上的；
3、非法收购明知盗伐、滥伐林木的木材。
第三十条 木材经营加工单位不按规定时间申请年审或未通过年审的，不得再进行经营加工木材，林业主管部门不得办理木材运输证；继续进行木材经营加工的，林业部门应依法处理。
第三十一条 林业部门应加强对木材交易市场上经营企业和个体户的木材及林产品来源和经营合法性进行检查监督。
第三十二条 各级人民政府和有关部门不得为木材经营加工企业发放免检牌。各级林业主管部门应加强对企业依法经营加工的宣传与监管，建立依法经营加工责任制，组织开展清理整顿，依法打击非法经营加工木材行为。
第五章 附则
第三十三条 本办法所指木材包括：原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。
第三十四条 本办法自下发之日起试行。
