本溪市城市房屋租赁管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市城市房屋租赁管理办法
本溪市人民政府令第141号
《本溪市城市房屋租赁管理办法》业经本溪市第十四届人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
市长 冮瑞
二〇〇九年四月十四日
本溪市城市房屋租赁管理办法
第一条为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内国有土地上的房屋租赁管理。
第三条市房产行政主管部门是本市城市房屋租赁的行政主管部门，其所属的市房屋租赁管理机构负责全市城市房屋租赁管理日常工作。
公安、工商、税务、民政、物价等有关部门，应当在各自职责范围内做好城市房屋租赁管理工作。
各区街道办事处应当协助房产、公安、税务、工商等部门做好出租房屋的管理工作。
第四条本办法所称城市房屋租赁，是指房屋所有权人或房屋承租人（以下简称出租人）以非国家定价租金标准将其房屋使用权出租或转租给他人使用，并收取租金的行为。
下列情形视为城市房屋租赁行为：
（一）以联营、合作、合伙经营等名义提供房屋供他人使用，获取收益的；
（二）企业、事业单位或社会团体使用本单位以外产权房屋并承付租金的；
（三）将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；
（四）以其他方式转租、转借房屋使用权获取收益的；
（五）法律、法规规定的其他属于房屋租赁的行为。
第五条房屋租赁管理机构应当向租赁双方提供统一规范的合同文本，供当事人参照使用。
第六条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法进行产权登记的；
（二）共有房屋未经共有人书面同意的；
（三）被房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的；
（四）已设定抵押未经抵押权人同意的；
（五）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以
其他形式限制房地产权利的；
（六）法律、法规规定的其他不得出租的情形。
第七条城市房屋租赁实行登记备案制度。
（一）订立、变更、终止租赁合同的，当事人应当向市房屋租赁管理机构登记备案；
（二）经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并到市房屋租赁管理机构登记备案。
第八条当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，持下列材料原件到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续：
（一）房屋租赁合同；
（二）《房屋所有权证》或《公有房屋租赁证》；
（三）当事人的合法有效证件；
（四）原出租人同意转租房屋的书面证明；
（五）共有房屋共有人同意房屋出租的书面证明；
（六）当事人委托他人办理房屋租赁登记备案手续的，需要提交委托书；
（七）出租委托代管房屋的，需要提交委托人授权出租的合法有效证明。
当事人应当对其提交材料的真实性负责。
第九条市房屋租赁管理机构应当自收到登记备案材料之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的予以登记备案，并核发由市房产行政主管部门统一印制的《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。
第十条房产、公安、税务等部门应当建立信息共享制度，及时互通房屋租赁管理信息。
租用房屋从事生产经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。无《房屋租赁证》的，公安、税务等部门不予办理相关手续。
《房屋租赁证》不得伪造、变造、转借、转让。
第十一条房屋租赁当事人应当按照有关规定交纳房屋租赁手续费。
第十二条《房屋租赁证》遗失的，当事人应当在登报声明作废后15日内向市房屋租赁管理机构申请补发。
第十三条有下列情形之一的，市房产行政主管部门应当注销《房屋租赁证》，并书面告知当事人：
（一）申报材料不实的；
（二）房屋灭失的；
（三）市房屋租赁管理机构工作人员失误，造成登记备案错误的；
（四）租赁法律关系终止，租赁合同解除的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十四条房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得将城市房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（三）法律、法规的其他规定。
第十五条房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）如实提供身份证明或者其他合法有效证明；
（二）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（三）未经出租人同意，不得将租赁的房屋转借、转租给他人；
（四）使用房屋过程中发现安全问题，应当及时向出租人和相关部门报告；
（五）遵守国家、省、市有关规定和房屋租赁合同，在使用房屋过程中保证房屋公用设施完好，不影响相邻用户的使用；
（六）租赁期满，应当将租赁房屋按时退还出租人；
（七）不得擅自改变房屋设计用途，经出租人允许确需改变的，应当依法办理相关手续；
（八）出资改变房屋结构或室内布局、拆除或填增、移动房屋附属设施的，须经房屋所有权人同意后报市房产行政主管部门审批；
（九）退租时，承租期间出资装修的房屋和增添的设施，未经出租人同意不得拆除，无偿交给房屋所有权人。
因承租人行为造成房屋及他人人身财产损害的，由承租人负赔偿责任。
第十六条从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：
（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；
（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；
（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案事项；
（四）建立房屋租赁业务记录；
（五）代为办理房屋租赁登记备案的，应当有当事人的书面委托；
（六）法律、法规的其他有关规定。
第十七条房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房产行政主管部门予以行政处罚：
（一）未按照规定期限到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续的，责令限期办理，补交房屋租赁手续费，并从逾期之日起按日加收应缴费用0.5%的滞纳金；
（二）擅自转租、转借或以租赁的房屋与其他单位和个人联合从事经营活动瞒报租金的，责令其解除签订的契约（合同），并处以申报租金以外所得额1至3倍的罚款；
（三）伪造、变造、买卖《房屋租赁证》的，注销其证件，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上30000元以下罚款。
第十八条房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：
（一）伪造、变造《房屋租赁证》的；
（二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；
（三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的。
第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司机机关依法追究刑事责任。
第二十一条本溪、桓仁满族自治县参照本办法执行。
第二十二条本办法自2009年6月1日起施行，1997年6月23日本溪市人民政府发布的《本溪市城镇房屋租赁管理办法》（市政府令第49号）同时废止。
民族乡行政工作条例
国务院批准、国家民族事务委员会
民族乡行政工作条例
1993年9月15日，国务院批准、国家民委发布
第一条 为了促进民族乡经济、文化等项事业的发展，保障少数民族的合法权益，增强民族团结，根据宪法和法律的有关规定，制定本条例。
第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。
少数民族人口占全乡总人口30％以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。
第三条 民族乡的建立，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
民族乡的名称，除特殊情况外，按照以地方名称加民族名称确定。
第四条 民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。
第五条 民族乡人民政府在执行职务的时候，使用当地通用的语言文字。
第六条 民族乡人民政府依照法律、法规和国家有关规定，结合本乡的具体情况和民族特点，因地制宜地发展经济、教育、科技、文化、卫生等项事业。
第七条 民族乡人民政府在本行政区域各族人民中进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第八条 民族乡财政由各省、自治区、直辖市人民政府按照优待民族乡的原则确定。
民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。
第九条 信贷部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，对经济发展水平较低的民族乡用于生产建设、资源开发和少数民族用品生产方面的贷款给予照顾。
第十条 县级以上地方各级人民政府依照税收法律、法规的规定及税收管理权限，可以采取减税、免税措施，扶持民族乡经济的发展。
第十一条 县级以上地方各级人民政府在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或者临时专项资金时，对经济发展水平较低的民族乡给予照顾。
县级以上地方各级人民政府在分配扶贫专项物资时，应当照顾贫困民族乡的需要。
第十二条 民族乡依照法律、法规和国家其他有关规定，管理和保护本乡的自然资源，并对可以由本乡开发的自然资源优先合理开发利用。
在民族乡依法开发资源、兴办企业，应当照顾民族乡的利益和当地人民群众的生产、生活，在配套加工产品的生产和招收当地少数民族人员方面做出合理安排。
第十三条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、副业、渔业和水利、电力等基础设施的建设，扶持民族乡发展交通事业。
第十四条 县级以上地方各级人民政府应当在师资、经费、教学设施等方面采取优惠政策，帮助民族乡发展教育事业，提高教育质量。
民族乡根据实际情况，可以兴办小学、中学和初级职业学校；牧区、山区以及经济困难的民族乡，在上级人民政府的帮助和指导下，可以设立以寄宿制和助学金为主的学校。
民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学，同时推广全国通用的普通话。使用民族语言文字教学的中小学，其教育行政经费、教职工编制可以高于普通学校。
民族乡在上级人民政府的帮助和指导下，积极开展扫盲工作。
县级以上地方各级人民政府可以根据当地实际情况，在有关大中专院校和中学中设立民族班，尽可能使民族乡有一定数量的学生入学。
第十五条 县级以上地方各级人民政府应当帮助民族乡开展科学技术知识的普及工作，组织和促进科学技术的交流和协作。
第十六条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡创办广播站、文化馆（站）等文化设施，丰富各族人民的文化生活，保护和继承具有民族特点的优秀文化遗产。
第十七条 县级以上地方各级人民政府应当积极帮助民族乡发展医药卫生事业，扶持民族乡办好卫生院（所），培养和使用少数民族医疗保健人员，加强对地方病、多发病、常见病的防治，积极开展妇幼保健工作。
第十八条 民族乡应当积极做好计划生育工作，搞好优生优育优教，提高人口素质。
第十九条 民族乡应当在上级人民政府的帮助和指导下，采取各种措施，加强对少数民族干部的培养和使用。
第二十条 民族乡应当采取多种形式和提供优惠待遇，引进人才参加本乡的社会主义建设事业。
县级以上地方各级人民政府应当采取调派、聘任、轮换等办法，组织教师、医生、科技人员等到民族乡工作。
县级以上地方各级人民政府对长期在边远地区的民族乡工作的教师、医生和科技人员，应当给予优惠待遇。
第二十一条 少数民族聚居镇的行政工作，可以参照本条例执行。
第二十二条 辖有民族乡的省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十三条 本条例由国家民族事务委员会负责解释。
第二十四条 本条例自发布之日起施行。
