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北京市人民政府


北京市出租汽车管理暂行办法
市政府



第一条 为加强对客运出租汽车的管理，维护乘客的合法权益，促进本市交通事业的发展，特制订本办法。
第二条 本办法适用于一切在本市经营客运出租汽车业务的国营企业、集体企业和个体户（以下简称出租汽车经营者）。
外地的出租汽车经营者在本市经营客运出租汽车业务的，适用本办法。
第三条 北京市市政管理委员会是本市出租汽车事业的行政管理机关。本办法由市政管理委员会出租汽车管理处（以下简称市出租汽车管理处）具体组织实施。
第四条 在本市经营客运出租汽车业务，必须按下列程序申报批准：
一、单位须持主管机关的证明，个体户须持所在地街道办事处或乡（镇）政府的证明，申明经营范围、车辆情况、管理能力、驾驶员状况、营业站点、停车场地、保修力量等，向市出租汽车管理处申请。经审查合格，发给批准书。
二、申请者凭市出租汽车管理处的批准书，向所在区、县工商行政管理部门申请登记。经核准发给营业执照。
三、申请者凭营业执照，向市公安局交通管理处申请对其营业车辆进行检验。经检验合格，并按国家有关规定办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险后，发给出租汽车专用号牌。
四、申请者取得出租汽车专用号牌后，须向市出租汽车管理处申报本单位从业驾驶员名单。经核准发给准驾出租汽车证。
五、出租汽车经营者在原批准规模以外增加营业车辆，必须报经市出租汽车管理处批准。未经批准，市公安局交通管理处不发出租汽车专用号牌。
第五条 出租汽车（包括出租的会议用车、外事单位用车和包车）除要符合《北京市道路交通管理暂行规则》和公安交通管理部门对机动车辆的统一规定外，必须符合下列规定：
一、在车顶安装出租标志灯（大轿车和经北京市市政管理委员会批准的特殊用车除外），个体户出租汽车的标志灯上要有标明个体经营的字样。
二、在车身明显部位，装饰出租汽车经营者名称的字样或标记；
三、出租小汽车必须安装收费计价器，里程表和收费计价器必须保持准确、有效；
四、出租小汽车必须设有显示空车待租的明显标志；
五、车内必须备有市物价局监制的车辆租价标准、收费办法和计价器使用说明书；
六、保持车辆技术性能良好，车容美观、卫生。
第六条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律法规；接受市出租汽车管理处、物价、税务、计量、工商行政和公安交通管理部门的管理、指导、监督和检查；严格财务管理制度，按照规定缴纳税款和其它费用；按月向市出租汽车管理处报送运营报表。
市出租汽车管理处有权查阅出租汽车经营者的运营资料和各种票证。
第七条 出租汽车经营者必须执行市物价局制定的租价标准和收费办法，使用统一规定的收费凭证。任何单位和个人不得自定租价或擅自改变收费办法。
第八条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立健全服务标准、服务规程、驾驶员守则以及收费管理、车辆检修、安全行车等规章制度，并认真贯彻执行。
出租汽车经营者要逐步为每台营业车辆配备两名司机，以提高车辆利用率。
第九条 出租汽车经营者必须执行市出租汽车管理处协调运营业务的各项措施；及时调度车辆，保证完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第十条 出租汽车经营者要对本单位从业人员加强遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对驾驶作风不好或有不良行为的驾驶员，要坚决调离。放任不管，造成严重事故的，要追究出租汽车经营者的责任。
第十一条 出租汽车经营者要合理安排驾驶员每日的工作时间。驾驶员因驾驶时间过长发生交通事故的，要追究出租汽车经营者的责任。
第十二条 出租汽车的驾驶员在运营服务时，必须遵守下列规定：
一、携带准驾出租汽车证，佩戴市出租汽车管理处印制的出租汽车服务证。
二、在车内明显位置放置贴有驾驶员照片，注明驾驶员姓名、单位、编号和单位电话号码的卡片，以便群众监督。
三、照章收费，不得以任何方式直接或变相多收乘客费用；不准索要礼品和接收小费。
四、在营业时间内，车内无客必须显示空车标志，并在一切有条件的地段实行招手停车。
五、热情服务，礼貌待客，不论里程远近、时间早晚，都要尽量满足乘客要求。
第十三条 出租汽车站点的调度员，既是现场调度，又是市出租汽车管理处授权执行本办法的工作人员，由市出租汽车管理处统一发给工作证件和标志。调度员的主要职责：
一、对各营业场所的出租汽车进行调度，按序派车；
二、维护营业场所的正常秩序；
三、监督、检查各出租汽车经营者执行本办法和市出租汽车管理处各项规定。
四、按本办法的规定对违章违纪和不服从调派的驾驶员进行批评教育和处罚。
第十四条 各出租汽车营业场所，必须对各出租汽车经营者的车辆和乘客开放，任何单位和个人都不得以任何借口独占营业场所，垄断业务。饭店、招待所、机场、车站等单位自备的出租汽车，除特殊情况，经市出租汽车管理处批准外，均应与其他出租汽车一样，统一按序排队，听从
调派，不得排斥其它单位的出租汽车接送乘客。
第十五条 对于认真执行本办法，在改善经营管理、提高服务质量等方面成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由北京市市政管理委员会给予适当的奖励。
第十六条 对违反本办法的，视其情节轻重，分别给予以下处罚：
一、出租汽车不符合本办法第五条中任何一款的规定的，由市公安局交通管理处收回其出租汽车专用号牌，责令其停止营业；
二、违反本办法第十二条第三款规定，多收乘客费用的，由物价管理部门对驾驶员所在单位或个体户本人处以多收费用五至二十倍的罚款；
三、违反本办法第十二条第四款规定的，由市出租汽车管理处对驾驶员所在单位处以五百元以下罚款，对个体户处以五十元以下罚款；
四、驾驶员拒绝营业场所调度员调派，由调度员在其准驾出租汽车证件上作违章记录，并由市出租汽车管理处对其所在单位处以五百元以下的罚款，对个体户由调度员直接处以五十元以下的罚款；
五、驾驶员拒绝营业场所调度员调派，累计达三次的，由市出租汽车管理处吊销其准驾出租汽车证和出租汽车服务证，并对其所在单位处以三千元以下的罚款；
六、违反本办法第九条、第十四条的规定，造成不良后果的，由市出租汽车管理处分别不同情况处以一万元以下的罚款；
七、屡次违反本办法第九条、第十四条的规定，或因经营管理不善、从业人员违章违纪现象严重，服务质量低劣，造成很坏影响的，由市出租汽车管理处责令其停业整顿。整顿后仍无明显改进的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
对责任单位的罚款，不得列入成本。对责任者个人的罚款，不得由单位报销。罚款收入，上交市财政部门。
第十七条 营业场所调度员徇私舞弊，不按序派车，不认真履行职责的，由其所在单位按本单位规定给以经济处罚及行政处分，直至取消其调度员资格。
第十八条 机关、团体、企事业单位可以利用本单位自有车辆兼营出租汽车业务。具体实施办法由北京市市政管理委员会另行规定。
第十九条 本办法执行中的问题，由北京市市政管理委员会负责解释。
第二十条 本办法自一九八五年九月一日起实行。



1985年7月1日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第４６号）


　　《沈阳市房地产价格调控管理规定》，业经市政府第三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年二月十七日
　　　　　　　　　　　

沈阳市房地产价格调控管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强我市房地产价格调控和管理，规范价格行为，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在我市行政区域内房地产业的价格行为，均须遵守本规定。


　　第三条　本规定所称的房地产价格是指土地使用权价格、商品房销售价格、公有住宅出售价格、房租标准、房屋拆迁补偿费、房地产开发建设收费、中介收费及物业管理服务收费等。


　　第四条　房地产的价格实行政府定价、政府指导价和市场调节价。


　　第五条　市价格管理部门是我市房地产价格调控的主要管理部门。市财政、建委、土地、房产等有关部门应在各自的职责范围内，配合价格部门，共同做好房地产价格的管理工作。

第二章　土地使用权价格管理





　　第六条　以基准地价、标定地价、宗地评估价格为依据，形成土地使用权价格。
　　基准地价由市土地管理部门会同价格管理部门共同制定，经市政府批准后，定期向社会公布。


　　第七条　以拍卖、招标方式出让土地使用权时，出让人应当事前委托由土地管理部门指定的专业机构评估出让底价，由市土地、物价管理部门共同确认。


　　第八条　以出让方式取得的土地使用权，经开发后符合转让条件的转让价格，可按有关规定自主交易。


　　第九条　以行政划拨方式取得土地使用权转让的，转让房地产时，应按规定办理出让手续并缴纳土地使用权出让金；对按规定可以不办理土地使用权出让手续的，应将转让收益中的土地收益上缴财政。土地使用人转让土地使用权应向市价格、土地部门申报成交价格。不得将行政划拨的土地进行炒卖或变相炒卖。

第三章　住房价格管理





　　第十条　对经济适用住房等享受政府优惠政策的新建商品房的销售价格，实行政府定价。对其他新建商品房屋的销售价格，实行市场调节价。


　　第十一条　公有住房出售的价格由市政府批准后执行。出售价格和租金调整实行价格决策听证会制度。


　　第十二条　商品房的销（预）售价格由下列各项构成：
　　（一）土地使用权取得成本。包括建设用地的征地、拆迁补偿、安置和土地出让金等费用。
　　（二）勘察设计和前期工程费。
　　（三）建安工程费。
　　（四）小区内基础设施费和公用设施配套建设费。
　　（五）贷款利息。
　　（六）销售费用。
　　（七）管理费。
　　（八）税金。
　　（九）利润。
　　（十）国家法律、法规规定的其他费用。


　　第十三条　经济适用住房的价格构成，除销售费用、国家规定的各项费金和利润以外，均与本规定第十二条商品房销（预）售的价格构成相一致。


　　第十四条　商品房销售实行整体明码标价制度。开发企业售房时应标明房屋座落、楼层、朝向、附属设施、价格、价外收费等。在发生价格纠纷时，由价格部门负责协调或处理。

第四章　房地产业的收费管理





　　第十五条　对开发企业的行政事业性收费和垄断行业收费以及房地产业中涉及居民的收费实行目录管理，每二年公布一次。目录公布之后出现的新收费，属行政事业性收费的，由价格、财政部门审核批准后收取；属经营性收费的，由价格部门审核批准后收取。


　　第十六条　对房地产开发建设中的土地使用、征地和拆迁、勘察设计与前期工程、建筑安装、基础设施和公用设施配套建设等收费，实行审核制度。
　　对住房建设中供水、供电、供气等附属设施建设费用实行计量管理，按表计量收费，严禁估量或变相多收费。
　　对房地产开发企业实行收费登记卡制度。


　　第十七条　对房屋拆迁中的货币安置价格，按市政府〔１９９９〕３０号令规定执行。城市房屋拆迁补偿等各项收费按《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》及《实施细则》等有关规定执行。


　　第十八条　物业管理服务收费实行三种价格管理形式。物业管理企业为物业产权人、使用人提供的具有公共性的服务，以及代办收缴水、电、煤气、有线电视、电话费等涉及公共性的各项服务收费，实行政府定价或政府指导价。提供特约服务的收费实行市场调节价。


　　第十九条　物业管理服务收费标准应与物业管理的服务内容、服务质量相适应。住宅小区、别墅、写字楼、综合楼、商厦（商业中心）等物业管理服务收费逐步实行等级管理和《收费许可证》制度，其收费标准由市价格管理部门会同市房产管理部门制定。
　　实行招投标机制的物业管理收费，以招投标议定的收费标准为准，按规定到价格管理部门办理《经营性收费许可证》后方可实行收费。


　　第二十条　物业管理服务收费须明码标价。收费项目、标准及收费办法，应在收费场所的明显位置公布，增加收费的透明度。

第五章　法律责任





　　第二十一条　对违反本规定第七条、第八条、第九条规定，不执行价格申请或调价备案制度的，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，按有关法律、法规规定处罚。


　　第二十二条　对违反本规定第十条、第十二条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条规定，不执行政府定价，擅自制定属于政府定价范围内的商品或服务价格的，自立收费项目或自定收费标准的，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，按有关法律、法规规定处罚。


　　第二十三条　对违反本规定第十四条、第二十条规定，经营者违反明码标价规定，由市价格管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以五千元以下的罚款。


　　第二十四条　对违反本规定第十五条、第十九条规定，未办理收费许可证进行收费，由市价格管理部门责令其改正，限期办理收费许可证，并处以五千元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以下的罚款。

第六章　附则




　　第二十五条　执行本规定的各项实施细则和具体管理办法，由市物价局会同有关部门予以制定。


　　第二十六条　本规定执行中的具体问题由市物价局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。