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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于缓刑考验期满三年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪的是否构成累犯问题的电话答复

宁夏回族自治区高级人民法院：
你院（89）法研字第8号《关于判处有期徒刑缓刑考验期满三年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪是否构成累犯的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
根据刑法规定，缓刑是在一定考验期限内，暂缓执行原判刑罚的制度。如果犯罪分子在缓刑考验期内没有再犯新罪，实际上并没有执行过原判的有期徒刑刑罚；加之被判处有期徒刑缓刑的犯罪分子，一般犯罪情节较轻和有悔罪表现，因其不致再危害社会才适用缓刑。所以，对被判处有期徒刑缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期满三年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪的，可不作累犯对待。

附：宁夏回族自治区高级人民法院关于缓刑考验期满三年内又犯应判处有期徒刑以上刑罚之罪的是否构成累犯的请示报告

（89）法研字第8号

最高人民法院：
接银川市中级人民法院1989年5月26日关于缓刑考验期满三年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪是否构成累犯的请示，我院对此有两种不同认识。一种意见认为，从我国刑法立法精神看，缓刑考验期满说明犯罪分子没有被执行刑罚。所以，刑法第六十一条规定的“刑罚执行完毕或者赦免以后”，不包括被判处有期徒刑宣告缓刑的罪犯，缓刑考验期满三年内又犯应判处有期徒刑以上之罪的不构成累犯；另一种意见认为，罪犯被判处有期徒刑宣告缓刑，是以判处有期徒刑为前提条件，缓刑考验是刑罚变通执行的一种方法，缓刑考验期满就是原判刑罚执行完毕，而且认为“刑罚执行完毕”是相对于刑罚没有执行完毕而言，也不是相对于有没有执行而言。刑法六十一条立法精神是对再犯罪者从重处罚。如果因为“缓刑”就不能从重处罚，不符合立法精神。故三年内又犯应判处有期徒刑之罪的，应以累犯对待，从重处罚。多数同志倾向第二种意见。
哪种正确，请批示。
1989年6月9日


江苏南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于印发《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》的通知


宁政办发〔2006〕20号

市府各委办局，市各直属单位：

为规范市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，切实加强机关党风廉政建设，构建资源节约型政府，优化资源配置，节约财政资金，经市政府同意，现将市市级机关事务管理局（以下简称市管理局）、市财政局拟定的《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》印发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。

一、本标准作为市级机关各部门、各单位办公用房装修和办公设备配备的限额标准。财政部门将根据各部门、各单位的装修和办公设备配备方案，按原经费安排政策和渠道，在限额标准范围内据实核定相关经费。

二、市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，应遵循简朴庄重、节能环保、经济适用原则，兼顾美观和地方特色，不得盲目追求高档次。装修材料和办公设备一般以国产品牌（包括合资品牌）中的中档物品为主，优先购买国家认证的节能、节水产品。特殊情况或国产品牌在技术上达不到要求的，经财政部门审批，可采购国外进口产品。办公自动化设备的配置数量要根据工作岗位和实际需要从严控制。

三、根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）精神，我市机关办公用房人均建筑面积控制标准为20㎡—24㎡，机关办公用房装修按“编制人数×人均建筑面积”核定装修面积上限，超出面积限额部分的装修经费由单位自筹解决。

四、我市现有市级机关办公用房未达到本装修标准的，在原装修工程完成十年以上，且已不符合基本办公条件的，可申请重新装修。现有办公设备未达到配备标准的，本着“统筹安排、逐步到位”的原则，逐步改善现有办公条件。

五、对于市级机关租赁的办公用房，如果租赁期不到五年，只能简单装修，装修价格控制在本标准的二分之一以下。

六、市级机关各部门、各单位要严格按照《市政府办公厅关于改进和加强市级机关办公用房管理的意见》（宁政办发〔2003〕108号）有关规定，向市管理局报送办公用房装修申请。市管理局根据市级机关各部门、各单位的申请和办公用房实际状况，制定装修方案，向财政部门编报经费预算，经财政部门审批后，统一管理、使用市级机关办公用房装修经费，并负责装修工程项目的组织实施。凡装修项目达到基本建设立项标准的，按照基本建设的有关程序及要求办理相关手续并组织实施。

七、办公用房的装修和办公设备的配备，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《南京市市级建设工程政府采购项目管理暂行办法》有关规定进行政府采购。其中，预算在100万元（含100万元）以上的装修工程项目，必须按照规定实行公开招投标；预算在20万元至100万元之间的装修工程项目，必须按照规定委托政府集中采购机构代理采购。

八、各部门、各单位要统一认识，严格按照规定在标准限额范围之内装修办公用房和配置办公设备，如因工作等因素确需突破标准限额的，必须按现有规定和程序办理审批手续。装修工程竣工后须由社会中介机构对项目进行审核，其结果作为办理资产登记的依据。

九、本标准自发布之日起试行，事业单位可参照试行。以往规定与本标准不符的，以本标准为准。今后市有关部门将根据实际情况对限额标准定期进行调整。

十、本标准由市管理局、市财政局负责解释，标准未尽事项由市管理局会市财政局另行商定。

附件：南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准

二○○六年二月二十一日

南京市市级机关办公用房装修和
办公设备配备标准（试行）

一、机关办公用房装修标准

（一）公用部位

外墙：弹性涂料饰面50元/㎡。

外窗：塑钢窗220元/㎡，不锈钢防盗窗200元/㎡。

卫生间、茶水间：500元/㎡。墙、地面均为面砖饰面，天棚为铝合金扣板吊顶，卫生洁具采用国产中档产品，台面采用一般花岗岩板。

门厅、楼梯间、走廊：500元/㎡。大门为玻璃地弹门；地面为花岗岩或面砖饰面；墙面大面为乳胶漆饰面，局部作背景墙；天棚为简单造型吊顶或平面吊顶。

（二）办公室

装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。

装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、长度在2.5米以内的固定橱柜。

（三）小会议室（按建筑面积80㎡以下，包括80㎡）

装修标准：按照建筑面积每平方米不超过500元。

装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、电视。

（四）中、大型会议室（按建筑面积80㎡以上）

装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。

装修内容：包括地面、墙面（含局部背景墙）、顶面、门窗、开关插座、照明、综合布线。

二、机关办公家具、空调配置标准

（一）办公室家具

1、市级领导办公室

按照每间办公室不超过1.5万元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜、电视柜等。

2、局级领导办公室

按照每间办公室不超过8500元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜等。

3、处级及处以下办公室

（1）办公桌椅每人一套，每套不超过1000元。

（2）普通椅每房间3张，每张不超过150元。

（3）文件柜1－2个，每个不超过800元。

（4）处级办公室可根据需要配置沙发，每套不超过1500元。

（二）会议室家具

1、小会议室，按照建筑面积每平方米不超过400元配备。

2、中、大型会议室，按照建筑面积每平方米不超过500元配备。

（三）分体式空调

1、办公用房使用面积不超过15㎡，可配置1.2P空调一台，每台不超过2000元。

2、办公用房使用面积15㎡—20㎡，可配置1.5P空调一台，每台不超过3000元。

3、办公用房使用面积20㎡—30㎡，可配置2P空调，每台不超过3500元。

4、办公用房使用面积30㎡—40㎡，可配置3P挂机一台，每台不超过6500元。

5、办公用房使用面积40㎡—80㎡，可配置5P柜机一台，每台不超过10000元。

6、办公用房使用面积80㎡以上，按实际情况综合考虑。

三、办公自动化配备标准

（一）计算机

台式电脑：每台标准不超过6500元。

笔记本电脑：局级以上（含局级）干部每台标准不超过14000元，其余人员每台标准不超过12000元。

使用年限均为6年以上。

（二）打印机

普通激光打印机：每台标准不超过2000元。

普通喷墨打印机：每台标准不超过1000元。

针式打印机：每台标准不超过2000元。

大幅面的工作组激光打印机12000元/台。

打印机使用年限均为6年以上。

（三）复印机

以独立对外单位为准，市五套班子、综合经济管理部门及政法部门，或50人以上单位可配中高档数码复印机一台，价格不超过25000元，50人以下单位可配模拟复印机一台，价格不超过10000元。

（四）速印机

凡独立对外发文，且在职职工人数达100人以上单位可配数码速印机一台，价格不超过30000元。

（五）多媒体显示系统

每个单位只能装配一个多媒体会议室，多媒体显示系统每套标准不超过6万元，包括调音台、功放、DVD、音箱、话筒、投影（或大屏幕平板电视）等。

（六）其他设备

扫描仪：每台标准不超过1000元。

传真机：每台标准不超过2500元。

电话机：每台标准不超过150元。

一体机：每台标准不超过3000元。

碎纸机：每台标准不超过1500元。

电视机：每台标准不超过3000元。

数码照相机：每台标准不超过4000元，每个单位限配1台。

数码摄像机：每台标准不超过6000元，每个单位限配1台。