卫生部关于印发《食品安全地方标准管理办法》的通知
卫生部
卫生部关于印发《食品安全地方标准管理办法》的通知
卫监督发〔2011〕17号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
为规范食品安全地方标准管理工作，根据《食品安全法》及其实施条例，我部组织制定了《食品安全地方标准管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二日
食品安全地方标准管理办法
第一条为规范食品安全地方标准管理，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，制定本办法。
第二条食品安全地方标准的制定、公布、备案等工作适用本办法。
省级卫生行政部门负责制定、公布、解释食品安全地方标准。卫生部负责食品安全地方标准备案。
第三条没有食品安全国家标准，但需要在省、自治区、直辖市范围内统一实施的，可以制定食品安全地方标准。
食品安全地方标准包括食品及原料、生产经营过程的卫生要求、与食品安全有关的质量要求、检验方法与规程等食品安全技术要求。食品添加剂、食品相关产品、新资源食品、保健食品不得制定食品安全地方标准。
第四条食品生产经营者应当依照生产企业所在地的食品安全地方标准组织生产经营。
第五条制定食品安全地方标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑地方食品特点和饮食习惯，做到科学合理、公开透明、安全可靠。
第六条食品安全地方标准的制定、公布具体程序参照《食品安全国家标准管理办法》执行。
第七条食品安全地方标准编号应当符合下列规定：
食品安全地方标准编号由代号、顺序号和年代号三部分组成。
汉语拼音字母“DBS”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数再加斜线，组成食品安全地方标准代号。
食品安全地方标准编号示例：
DBS××／×××-××××
代号顺序号年代号
第八条省级卫生行政部门应当在食品安全地方标准公布之日起20日内报卫生部备案，应当提交下列材料：
（一）报送文件；
（二）标准文本；
（三）编制说明。
第九条卫生部对符合备案条件的食品安全地方标准，予以备案。
第十条卫生部定期公布省、自治区、直辖市食品安全地方标准备案情况，指导地方标准制定工作。
第十一条省级卫生行政部门应当组织卫生监督机构、相关单位对食品安全地方标准的执行情况进行跟踪评价，评价情况应当及时通报相关部门。
第十二条食品安全地方标准实施后，省级卫生行政部门应当根据科学技术发展、相关食品安全标准制定和跟踪评价结果等情况，组织卫生监督机构对标准复审，确定其继续有效、修订或废止。复审周期原则上不超过五年。
食品安全国家标准公布实施后，相应的食品安全地方标准应当废止。
第十三条食品安全地方标准修订后，省级卫生行政部门应当在公布后20日内重新报送卫生部备案。
食品安全地方标准废止后，省级卫生行政部门应当在废止后20日内向卫生部报送有关废止标准的文件。
第十四条对食品安全地方标准有异议时，可以向省级卫生行政部门提出意见，省级卫生行政部门应当及时处理。
第十五条批准发布的食品安全地方标准属科技成果，作为标准主要起草人专业技术资格的评审依据。
第十六条省级卫生行政部门可根据本办法制定实施细则。
第十七条本办法自公布之日起施行。
北京市婚姻登记办法实施细则
北京市人民政府 市民政局
北京市婚姻登记办法实施细则
市政府 市民政局
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合本市婚姻登记工作的具体情况，制定本细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚和复婚，都要到当地人民政府婚姻登记机关进行登记。婚姻登记机关必须严格遵照《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则办理婚姻登记工作，保障合法婚姻关系的确立，防止违法婚姻的发生，维护和巩固社会主义婚姻制度。
第三条 本市婚姻登记工作的主管机关是市民政局。
第四条 禁止干涉婚姻自由的行为。各机关企事业等单位均有责任如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，不得借故限制和阻挠。
第二章 婚姻登记机关
第五条 本市办理婚姻登记的机关，是街道办事处、乡、民族乡、镇人民政府或市、区、县人民政府指定的机关。区、县人民政府指定机关，应报市民政局备案。
第六条 婚姻登记机关要由经区、县民政局进行业务培训、考核合格并取得“婚姻登记员”证书的人员专门负责婚姻登记工作。婚姻登记员要保持相对稳定，如需变动，应同区、县民政局协商。
第七条 婚姻登记员必须做到：
（1）熟悉《婚姻法》、《婚姻登记办法》等有关法律、法规、规章；
（2）树立全心全意为人民服务思想，对当事人主动热情、态度和蔼不刁难当事人，不徇公情；
（3）坚持原则，严格执法、文明执法、科学执法；
（4）工作认真负责、深入细致，不草率、不拖拉。
第八条 姻婚登记机关办理婚姻登记的时间，要尽量方便群众，办公时间要固定，并在本辖区内公布。
第九条 婚姻登记员要结合申请结婚的当事人情况，讲解《婚姻法》，使当事人能知法、守法，并进行晚婚晚育和实行计划生育的宣传教育，提倡节俭办婚事，反对铺张浪费，抵制封建主义的陈规陋习和资产阶级腐朽思想。
第十条 婚姻登记机关应按照档案管理的有关规定，保管好婚姻登记档案。
区、县民政局根据婚姻登记档案，向丢失《结婚证》或《离婚证》的当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。上述两种证书同原《结婚证》《离婚证》具有同等法律效力。
第十一条 《婚姻状况证明》、《结婚申请书》、《离婚申请书》、《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》按民政部格式由市民政局统一印制。
《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》须经区、县人民政府加盖印章。
《结婚证》、《夫妻关系证明书》须贴男女双方像片，并加盖婚姻登记专用章（钢印）。
婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》和区、县民政局出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，向当事人收取工本费。
第三章 结婚登记
第十二条 男女双方自愿结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。填写《结婚申请书》，当事人不会写字的，可以委托他人代写，但当事人双方必须分别签名、盖章或按指印。
第十三条 申请结婚的男女双方的户口都不在本婚姻登记机关辖区内的，不予登记。在外地工作的婚姻当事人双方要求共同回到本市一方父母户口所在地办理结婚登记的，可予办理。
第十四条 申请结婚的男女双方，须持本人居民身份证、户口卡片或户籍证明、二寸单人或三寸合影半身免冠像片三张和所在单位出具的《婚姻状况证明》。（本人有工作单位的由所在工作单位或单位的办公室、人事、干部、劳资部门出证，没有工作单位的城市居民由所在街道办事处
或镇居民科或知青科出证，农村村民由村民委员会出证，不在本乡办理结婚登记的，须在证明上加盖乡人民政府公章）。
婚姻状况证明的内容包括：（1）申请结婚人的姓名、性别、出生年月日、民族和婚姻状况（未婚、离婚或丧偶）、有无直系血亲和三代以内的旁系血亲关系。（2）对方姓名和单位。
当事人双方回本市一方父母户口所在地办理结婚登记的，还需持其父母户口卡和与当事人一方确属父子（女）或母子（女）关系的证明。
离过婚的还须持离婚证件。
第十五条 现役军人申请结婚登记的，按照中国人民解放军总政治部“关于贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》的暂行规定”办理。
第十六条 申请结婚的当事人符合结婚条件，因受干涉不能获得所需《婚姻状况证明》时，婚姻登记机关也可受理。由当事人填写《结婚申请书》，在“提供证件情况”一栏中写明婚姻状况和不能取证的原因。由其所在单位注明情况是否属实，并加盖公章后，婚姻登记机关应依法准予
登记，单位拒绝盖章的，可由婚姻登记机关报经区、县民政局核批后，予以办理结婚登记。
第十七条 婚姻登记机关对于男女双方的结婚申请，应当进行认真审查，发现有下列情形之一者，禁止结婚，不予登记：
1、未到法定结婚年龄的，即男不满二十二周岁，女不满二十周岁的。
2、男女双方或一方并非完全自愿的。
3、已有配偶的。
4、属于直系血亲和三代以内旁系血亲关系的。
5、患有麻疯病或性病未治愈的。
在审查中，发现事实不清，证据不足时，应当进行调查了解。
第十八条 申请结婚的男女双方，对婚姻登记机关必须了解的情况，要如实提供。婚姻登记机关发现当事人有违反《婚姻法》的行为而故意隐瞒的，要予以批评教育；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第十九条 提倡婚前体检和婚前咨询。有条件开展婚前体检的地区，应认真对麻疯病和性病进行检查。婚姻登记机关认为必要时可以要求申请结婚登记的当事人到医院进行婚前体检，提供检查证明，但不得向申请结婚登记的当事人硬性索取其它体检证明。
第二十条 婚姻登记机关查明申请结婚的男女双方符合《婚姻法》关于结婚的规定，应准予登记，分别发给《结婚证》。《结婚证》上要粘贴像片并加盖钢印。如果是离过婚的，应在《离婚证》的明显处，注明再次结婚登记的时间和另一方的姓名，盖章后交还本人保存。
第二十一条 婚姻登记员要将审查情况填入《结婚申请书》的“审查意见”栏内，并签字盖章。《结婚申请书》要粘贴申请结婚的当事人像片并加盖钢印，作为婚姻档案长期保存。对不符合关于结婚规定的，不予登记，并向当事人说明不予登记的理由，同时记入《结婚申请书》“审查
意见”栏内。
第四章 离婚登记
第二十二条 男女双方自愿离婚，对子女抚养和财产处理达成协议的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。
第二十三条 婚姻登记机关对申请离婚的，要进行认真审查。在审查过程中可进行调解，经查明情况，确属自愿离婚又无和好可能、并对财产处埋和子女抚养问题达成协议的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
男女一方要求离婚或双方要求离婚，但对子女抚养和财产处理未达成协议的，婚姻登记机关不予受理。由当事人向人民法院起诉。
第五章 复婚登记
第二十四条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。
在二十五条 婚姻登记机关按照结婚登记程序办理登记，发给《结婚证》，收回《离婚证》或发生法律效力的有关离婚的调解书、判决书。婚姻登记机关也可在调解书、判决书上注明当事人办理复婚登记的地点和年、月、日并加盖印章后退当事人保存。但要在《结婚申请书》和《结婚
证》上注明“复婚”字样。
第六章 对违法的处理
第二十六条 婚姻登记机关发现包办、买卖婚姻和干涉婚姻自由的，应向有关单位反映，进行处理。
第二十七条 婚姻登记机关发现申请结婚的当事人有违反《婚姻法》行为或登记时故意隐瞒、弄虚作假或冒名顶替骗取《结婚证》的，由婚姻登记机关请示上级主管部门批准后，宣布该婚姻无效。撤销其结婚登记，收回骗取的《结婚证》；并对责任者给予批评教育；触犯刑律的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 中国公民同外国人的婚姻登记，华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民在本市办理婚姻登记，分别按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》，统一由市人民政府婚姻登记处办理。
第二十九条 未取得国外居住权的出国自费留学生要求在国内办理婚姻登记的，应持本人护照和我驻外使，领馆出具的国外期间婚姻状况证明；出国留学前已达婚龄的，还须持原单位出具的出国前的婚姻状况证明。公费留学生可持有教育部出国人员集训部出具的出国留学生婚姻状况证
明，双方共同到市人民政府婚姻登记处办理婚姻登记。
第三十条 男女双方均为出国留学生要求在国外登记结婚的，如其出生年月、婚姻状况有档案可资证明，可以到我驻外使、领馆办理结婚登记，无档案可资证明则须先取得国内原户口所在地街道办事处或乡、镇人民政府出具的出生年月日和婚姻状况证明（从工作单位出国留学的，也可
由原工作单位出证）。如驻在国不承认我使、领馆办理的婚姻登记，也可以在当地婚姻登记机关办理。男女双方要求在国内办理婚姻登记的，按第二十九条规定办理。
第三十一条 《结婚证》、《离婚证》若有遗失，不予补发。
第三十二条 本细则由市民政局负责解释。
第三十三条 本细则经市人民政府批准，于一九八六年十月一日起施行。一九八二年七月十日发布的《北京市民政局关于婚姻登记办法的实施细则》同时废止。（注：一九八六年八月十六日经市人民政府办公厅（1986）厅秘字第66号文批准）
1986年9月10日
