第九届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议
（1998年3月19日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）
第九届全国人民代表大会第一次会议，审议了李鹏总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，五年来，我国各族人民在中国共产党领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，社会主义现代化事业取得了举世瞩目的巨大成就，是建国以来比较好的发展时期。报告实事求是地总结了政府的五年工作，清醒地指出了当前存在的矛盾和问题，提出的今年政府工作的建议是可行的。会议决定批准这个报告。
会议指出，今后五年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后的重要历史时期。1998年是全面实现“九五”计划的关键一年。国务院和地方各级人民政府要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实中国共产党第十五次全国代表大会精神，坚持稳中求进的方针，妥善处理改革、发展、稳定的关系，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议强调，要进一步稳定和加强农业，全面发展农村经济。要采取有效措施，确保今年农业的好收成。要以市场为导向，调整和优化农业结构，积极稳妥地发展农业产业化经营。要推进农业科技进步，发展高产、优质、高效和节水农业。要稳定以家庭联产承包为主的责任制，认真落实减轻农民负担政策和粮棉收购政策，深化粮棉购销体制改革，保护和调动农民的积极性。要加强农业基础设施建设，增加对农业的投入，加强大江大河大湖的治理，大力开展农田基本建设，改善农业生产条件和生态环境，落实基本农田保护制度。积极促进乡镇企业、特别是中西部地区乡镇企业的发展。要加强农村基层政权和村民自治组织建设，密切农村干群关系，维护农村稳定。
会议强调，国有企业改革是当前经济体制改革的重点。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。要以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制；从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，积极推进国有企业的战略性改组和调整；以“三个有利于”为标准，探索和发展公有制的多种实现形式，积极稳妥地进行股份制和股份合作制改革；把改革同改组、改造、加强管理结合起来，形成有效的激励约束机制和新产品、新技术开发机制，强化企业的竞争和风险意识；实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程；加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级；积极推进职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的改革。要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。要继续调整和完善所有制结构，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展城乡多种形式的集体经济，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济共同发展。
会议要求，要积极调整和优化经济结构，保持投资规模的适度增长，加速实现国民经济合理化布局，提高国民经济整体素质和效益。要把经济结构调整同加快中西部地区发展结合起来。要继续加强和改善宏观调控，保持经济总量基本平衡，保持“高增长、低通胀”的良好发展势头。要继续实行适度从紧的财政货币政策，同时注意适时适度微调，保证财政增收和金融稳定。要严肃财经纪律，强化税收征管，严格控制财政支出。要深化金融体制改革，完善和强化中国人民银行的金融调控和监管体系，健全金融法规，整顿和规范金融秩序，防范和化解金融风险。要继续扩大对外开放，进一步提高对外开放水平。要千方百计扩大出口，适当增加进口；积极、合理、有效地利用外资；要保持国际收支平衡和人民币汇率稳定。
会议要求，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。要积极发展科技教育文化事业，提高全民族的科学文化素质和创新能力。要大力推广先进适用技术，加快高技术产业化步伐，积极推进科技体制改革，促进科技与经济密切结合。要做好普及九年义务教育工作，积极发展职业教育和成人教育，推进高等教育管理体制改革，多渠道增加教育投入，提高教育质量和效益。要繁荣和发展社会主义文化事业。要大力加强计划生育和环境保护工作，严格控制人口增长，加强对资源的管理和保护，严格控制和治理污染。
会议要求，要在经济发展的基础上，继续增加城乡人民收入，努力改善人民的物质文化生活。各级政府要高度重视下岗职工再就业的问题，采取多种措施，认真做好这项工作。要保障下岗职工的基本生活，关心困难企业职工和离退休困难职工的生活。要加快建立城市贫困居民的最低生活保障制度。要加强对农村扶贫开发工作的领导，增加投入，支持贫困地区的开发和建设。要千方百计安排好灾区人民生活，帮助他们生产自救。
会议认为，加快政府机构改革，是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。要统一认识，加强领导，精心组织，把工作做细做实，积极稳妥地推进政府机构改革。要按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效能的原则，转变政府职能，实现政企分开，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍。
会议要求，要加强社会主义精神文明和社会主义民主法制建设。要用邓小平理论武装广大干部和群众，广泛开展群众性的精神文明建设活动，提高全民族的思想道德水平。要实行和坚持依法治国，积极推进建设社会主义法治国家的进程。要加强行政法制建设。所有国家机关和工作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策，严格依法办事，忠实履行自己的职责。要深入开展普法教育。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，加强调查研究，改进工作作风。要加强勤政廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争。要坚持搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等、团结、互助的民族关系，加快民族地区的改革开放和经济社会发展，维护祖国统一和民族团结。要加强国防和军队建设，增强全民的国防观念。
会议强调，要坚定不移地执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，支持香港特别行政区政府依照基本法行使职权，继续保持香港的繁荣稳定。要积极做好澳门回归祖国的各项准备工作，确保澳门平稳过渡和顺利交接。台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。我们将一如既往地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，加强两岸经济、科技、文化等领域的交流与合作，增加人员往来。坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等各种分裂活动。我们相信，在海峡两岸全体中国人和海外同胞的努力下，祖国完全统一、中华民族全面振兴的共同愿望一定能够实现！
会议指出，中国将一如既往地奉行独立自主的和平外交政策，进一步发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同广大发展中国家的团结与合作，发展同发达国家的友好合作与交流，继续在联合国事务中发挥建设性作用，坚决反对任何形式的霸权主义。中国人民愿意与世界各国人民一道，为建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，为促进世界和平与发展的崇高事业，作出应有的贡献。
会议号召，全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，团结一致，艰苦奋斗，开拓前进，把我国的社会主义现代化事业全面推向二十一世纪！
海关总署、财政部关于２０００年农药成药和农药原药进口环节增值税征免问题的通知
海关总署 财政部
海关总署、财政部关于2000年农药成药和农药原药进口环节增值税征免问题的通知
海关总署 财政部
广东分署，各直属海关：
根据财政部和国家税务总局《关于明确2000年免征进口环节增值税农药商品范围的通知》（财税字〔2000〕56号），对2000年国家计划安排进口的部分农药成药和农药原药，免征进口环节增值税，现将执行中的有关问题通知如下：
一、免征进口环节增值税的农药成药的范围仅限于“附件二”所列品种；免征进口环节增值税的农药原药的范围仅限于“附件三”所列品种；“附件一”所列禁止和限止使用的农药品种一律不得免征增值税。
二、进口单位应持凭国家经贸委授权机构签发的《重要工业品进口登记证明》，外商投资企业可凭外经贸部授权机构签发的《外商投资企业进口登记证明》，至进境地海关办理农药及原药增值税免税手续。货物进口时，海关应认真审核、准确归类，确属免税品种的，按规定予以免税。
三、考虑到上述免征进口环节增值税的农药成药和农药原药品种无法列入Ｈ883／ＥＤＩ参数库，各关现场操作时，对符合免税条件的，征免性质应选“国批减免”，征减免税方式应输“特案”，并人工输入相关的关税税率和增值税税率（零税率）。
四、本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。本通知下发前，根据署税〔2000〕126号已征收增值税税款保证金的，准予按本通知规定予以退还或转税。
特此通知。
附件一：
我国禁止和严格限制使用的农药品种
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｜序号｜ 商品名称 ｜ 英文通用名 ｜序号｜ 商品名称 ｜ 英文通用名 ｜
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｜1 ｜艾氏剂 ｜Ａｌｄｒｉｎ ｜17｜氟乙酰胺 ｜Ｆｌｕｏｒｏａｃｅｔａｍｉｄｅ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜乐杀螨 ｜Ｂｉｎａｐａｃｒｙｌ ｜18｜六六六 ｜ＨＣＨ ｜
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｜3 ｜毒杀芬 ｜Ｃａｍｐｈｅｃｈｌｏｒ ｜19｜七氯 ｜Ｈｅｐｔｅｃｈｌｏｒ ｜
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｜4 ｜敌菌丹 ｜Ｃａｐｔａｆｏｌ ｜20｜六氯苯 ｜Ｈｅｘａｃｈｌｏｒｏｂｅｎｚｅｎｅ｜
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｜5 ｜氯丹 ｜Ｃｈｌｏｒｄａｎｅ ｜21｜除草醚 ｜Ｎｉｔｒｏｆｅｎ ｜
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｜6 ｜杀虫脒 ｜Ｃｈｌｏｒｄｉｍｅｆｏｒｏｍ ｜22｜五氯苯酚 ｜Ｐｅｎｔａｃｈｌｏｒｏｐｅｎｏｌ ｜
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｜7 ｜三环锡 ｜Ｃｙｈｅｘａｔｉｎ ｜23｜五氯硝基 ｜Ｑｕｉｎｔｏｚｅｎｅ ｜
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｜8 ｜滴滴涕 ｜ＤＤＴ ｜24｜鼠甘伏（甘氟）｜Ｇｌｉｆｔｏｒ ｜
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｜9 ｜1，2一二氯乙烷｜1，2－ｄｉｃｈｌｏｒｏｅｔｈａｎｅ｜25｜汞制剂 ｜Ｍｅｒｃｕｒｙ ｃｏｍｐｏｕｎｄｓ｜
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｜10｜三氯杀螨醇 ｜Ｄｉｃｏｆｏｌ ｜26｜乙酯杀螨醇 ｜Ｃｈｌｏｒｏｂｅｎｚｉｌａｔｅ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜狄氏剂 ｜Ｄｉｅｌｄｒｉｎ ｜27｜久效磷 ｜Ｍｏｎｏｃｒｏｔｏｐｈｏｓ ｜
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｜12｜二溴氯丙烷 ｜ＤＢＣＰ ｜28｜甲胺磷 ｜Ｍｅｔｈａｍｉｄｏｐｈｏｓ ｜
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｜13｜地乐酚 ｜Ｄｉｎｏｓｅｂ ｜29｜磷胺 ｜Ｐｈｏｓｐｈａｍｉｄｏｎ ｜
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｜14｜二溴乙烷 ｜ＥＤＢ ｜30｜甲基对硫磷 ｜Ｍｅｔｈｙ－ｐａｒａｔｈｉｏｎ ｜
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｜15｜异艾氏剂 ｜Ｅｎｄｒｉｎ ｜31｜对硫磷 ｜Ｐａｒａｔｈｉｏｎ ｜
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｜16｜环氧乙烷 ｜Ｅｔｈｙｌｅｎｅ ｏｘｉｄｅ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：以上农药品种以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇
附件二：
2000年免征进口增值税农药成药清单
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｜ 序号 ｜类 别｜ 商品名称 ｜ 含量剂型 ｜ 英文通用名称 ｜
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｜ 1 ｜ ｜克螨特 ｜乳油 ｜Ｐｒｏｐａｒｇｉｔｅ ｜
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｜ 2 ｜ ｜保得 ｜乳油 ｜Ｂｅｔａ－ｃｙｆｌｕｔｈｒｉｎ ｜
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｜ 3 ｜ ｜高巧 ｜湿拌剂 ｜Ｉｍｉｄａｃｌｏｐｒｉｄ ｜
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｜ 4 ｜ ｜抑太保 ｜乳油 ｜Ｃｈｌｏｒｆｌｕａｚｕｒｏｎ ｜
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｜ 5 ｜ ｜卡死克 ｜可分散液剂 ｜Ｆｌｕｆｅｎｏｘｕｒｏｎ ｜
｜－－－－｜ 杀 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 6 ｜ 虫 ｜除尽 ｜悬浮剂 ｜Ｃｈｌｏｒｆｅｎａｐｙｒ ｜
｜－－－－｜ 杀 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 7 ｜ 螨 ｜米满 ｜悬浮剂 ｜Ｔｅｂｕｆｅｎｏｚｉｄｅ ｜
｜－－－－｜ 剂 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 8 ｜ ｜天王星 ｜乳油 ｜Ｂｉｐｈｅｎｔｈｒｉｎ ｜
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｜ 9 ｜ ｜速扑杀 ｜乳油 ｜Ｍｅｔｈｉｄａｔｈｉｏｎ ｜
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｜ 10 ｜ ｜速蚧克 ｜乳油 ｜Ｍｅｔｈｉｄａｔｈｉｏｎ ｜
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｜ 11 ｜ ｜霸螨灵 ｜悬浮剂 ｜Ｆｅｎｐｒｏｘｉｍａｔｅ ｜
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｜ 12 ｜ ｜菜喜 ｜悬浮剂 ｜Ｓｐｉｎｏｓａｄ ｜
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｜ 13 ｜ ｜锐劲特 ｜悬浮剂 ｜Ｆｐｒｏｎｉｌ ｜
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｜ 14 ｜ ｜施保克 ｜乳油 ｜Ｐｒｏｃｈｌｏｒａｚ ｜
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｜ 15 ｜ ｜施佳乐 ｜悬浮剂 ｜Ｐｙｒｉｍｅｔｈａｎｉｌ ｜
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｜ 16 ｜ ｜扑海因 ｜悬浮剂 ｜Ｉｐｒｏｄｉｏｎｅ ｜
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｜ 17 ｜ ｜农利灵 ｜水分散粒剂 ｜Ｖｉｎｃｌｏｚｏｌｉｎ ｜
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｜ 18 ｜ ｜立克秀 ｜拌种剂 ｜Ｔｅｂｕｃｏｎａｚｏｌｅ ｜
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｜ 19 ｜ ｜适乐时 ｜悬浮剂 ｜Ｆｌｕｄｉｏｘｏｎｉｌ ｜
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｜ 20 ｜ 杀 ｜世高 ｜水分散粒剂 ｜Ｄｉｆｅｎｏｃｏｎａｚｏｌｅ ｜
｜－－－－｜ 菌 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 21 ｜ 剂 ｜敌力脱 ｜乳油 ｜Ｐｒｏｐｉｃｏｎａｚｏｌｅ ｜
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｜ 22 ｜ ｜卫福 ｜悬浮剂 ｜Ｔｈｉｒａｍ ＆ Ｃａｒｂｏｘｉｎ ｜
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｜ 23 ｜ ｜戴挫霉 ｜乳油 ｜Ｉｍａｚａｌｉｌ ｜
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｜ 24 ｜ ｜满穗 ｜悬浮剂 ｜Ｔｈｉｆｌｕｚａｍｉｄｅ ｜
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｜ 25 ｜ ｜福星 ｜乳油 ｜Ｆｌｕｓｉｌａｚｏｌ ｜
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｜ 26 ｜ ｜抑快净 ｜水分散粒剂 ｜Ｆａｍｏｘａｄｏｎｅ ＆ Ｃｙｍｏｘａｎｉｌ ｜
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｜ 27 ｜ ｜可杀得2000 ｜干悬浮剂 ｜Ｋｏｃｉｄｅ ｜
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｜ 28 ｜ ｜普乐宝 ｜乳油 ｜Ｐｒｏｐｉｓｏｃｈｌｏｒ ｜
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｜ 29 ｜ ｜高特克 ｜悬浮剂 ｜Ｂｅｎａｚｏｌｉｎ－ｅｔｈｙｌ ｜
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｜ 30 ｜ ｜阿罗津 ｜乳油 ｜Ａｎｉｌｏｆｏｓ ｜
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｜ 31 ｜ ｜太阳星 ｜水分散粒剂 ｜Ｅｔｈｏｘｙｓｕｌｆｕｒｏｎ ｜
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｜ 32 ｜ ｜骠马 ｜水乳剂 ｜Ｆｅｎｏｘａｐｒｏｐ－Ｐ－ｅｔｈｙｌ ｜
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｜ 33 ｜ ｜排草丹 ｜液剂 ｜Ｂｅｎｔａｚｏｎ ｜
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｜ 34 ｜ ｜赛克 ｜可湿性粉剂 ｜Ｍｅｔｒｉｂｕｚｉｎ ｜
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｜ 35 ｜ ｜巨星 ｜干悬剂 ｜Ｔｒｉｂｅｎｕｒｏｎ－ｍｅｔｈｙｌ ｜
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｜ 36 ｜ ｜施田补 ｜乳油 ｜Ｐｅｎｄｉｍｅｔｈａｌｉｎ ｜
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｜ 37 ｜ ｜阔草清 ｜水分散粒剂 ｜Ｆｌｕｍｅｔｓｕｌａｍ ｜
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｜ 38 ｜ 除 ｜使它隆 ｜乳油 ｜Ｆｌｕｒｏｘｙｐｙｒ ｜
｜－－－－｜ 草 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 39 ｜ 剂 ｜高效盖草能 ｜乳油 ｜Ｈａｌｏｘｙｆｏｐ－Ｒ－ｍｅｈｙｌ ｜
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｜ 40 ｜ ｜玉农乐 ｜悬浮剂 ｜Ｎｉｃｏｓｕｌｆｕｒｏｎ ｜
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｜ 41 ｜ ｜快灭灵 ｜干悬浮剂 ｜Ｃａｒｆｅｎｔｒａｚｏｎｅ－ｅｔｈｙｌ ｜
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｜ 42 ｜ ｜广灭灵 ｜乳油 ｜Ｃｌｏｍａｚｏｎｅ ｜
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｜ 43 ｜ ｜金秋 ｜可湿性粉剂 ｜Ｃｙｃｌｏｓｕｌｆａｍｕｒｏｎ ｜
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｜ 44 ｜ ｜收乐通 ｜乳油 ｜Ｃｌｅｔｈｏｄｉｍ ｜
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｜ 45 ｜ ｜速收 ｜可湿粉 ｜Ｆｌｕｍｉｏｘａｚｉｎ ｜
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｜ 46 ｜ ｜禾大壮 ｜乳油 ｜Ｍｏｌｉｎａｔｅ ｜
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｜ 47 ｜ ｜都尔 ｜乳油 ｜Ｍｅｔｏｌａｃｈｌｏｒ ｜
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｜ 48 ｜ ｜农民乐 ｜水溶性粒剂 ｜Ｇｌｙｐｈｏｓａｔｅ ｜
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｜ 49 ｜ ｜新马歇特 ｜乳油 ｜Ｂｕｔａｃｈｌｏｒ ｜
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｜ 50 ｜ ｜阿畏达 ｜乳油 ｜Ｔｒｉａｌｌａｔｅ ｜
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｜ 51 ｜ ｜千金 ｜乳油 ｜Ｃｙｈａｌｏｆｏｐ－ｂｕｔｙｌ ｜
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｜ 52 ｜ ｜普施特 ｜水剂 ｜Ｉｍａｚｅｔｈａｐｙｒ ｜
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｜ 53 ｜ ｜金豆 ｜水剂 ｜Ｉｍａｚａｍｏｘ ｜
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｜ 54 ｜ ｜扫弗特 ｜乳油 ｜Ｐｒｅｔｉｌａｃｈｌｏｒ ｜
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｜ 55 ｜ ｜禾耐斯 ｜乳油 ｜Ａｃｅｔｏｃｈｌｏｒ ｜
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｜ 56 ｜ ｜拉索 ｜乳油 ｜Ａｌａｃｈｌｏｒ ｜
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附件三：
2000年免征进口增值税农药原药清单
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｜序号｜ 商品名称 ｜ 英文通用名称 ｜序号｜ 商品名称 ｜ 英文通用名称 ｜
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｜1 ｜功夫原药 ｜Ｌａｍｂｄａ ｃｙｈａｌｏｔｈｒｉｎ｜9 ｜杀草丹原药 ｜Ｂｅｎｔｈｉｏｃａｒｂ ｜
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｜2 ｜巴丹原药 ｜Ｃａｒｔａｐ ｜10｜速克灵原药 ｜Ｐｒｏｃｙｍｉｄｏｎｅ ｜
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｜3 ｜莫比朗原药 ｜Ａｃｅｔａｍｉｐｒｉｄ ｜11｜克瘟散原药 ｜Ｅｄｉｆｅｎｐｈｏｓ ｜
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｜4 ｜尼索朗原药 ｜Ｈｅｘｙｔｈｉａｚｏｘ ｜12｜乐斯本原药 ｜Ｃｈｌｏｒｐｙｒｉｆｏｓ ｜
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｜5 ｜百树得原药 ｜Ｃｙｆｌｕｔｈｒｉｎ ｜13｜克芜踪原药 ｜Ｐａｒａｑｕａｔ ｜
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｜6 ｜拿捕净原药 ｜Ｓｅｔｈｏｘｙｄｉｍ ｜14｜益舒宝原药 ｜Ｅｔｈｏｐｒｏｐｈｏｓ ｜
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｜7 ｜精稳杀得原药 ｜Ｆｌｕａｚｉｆｏｐ－Ｐ－ｂｕｔｙｌ ｜15｜农思它原药 ｜Ｏｘａｄｉａｚｏｎ ｜
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｜8 ｜精禾草克原药 ｜Ｑｕｉｚａｌｏｆｏｐ－ｐ－ｅｔｈｙｌ｜ ｜ ｜ ｜
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2000年6月28日
