关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
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关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
合政〔２００２〕１５６号
各县人民政府、各区人民政府筹备组，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市引荐外来资金奖励办法》印发给你们，希遵照执行。
合肥市人民政府
二○○二年九月二十五日
合肥市引荐外来资金奖励办法
为进一步扩大开放，调动各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，开拓招商引资工作新局面，特制定本奖励办法。
一、奖励对象
本市以外的个人和组织以其现金、设备等投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的，统称为外来资金。 凡国内外个人或组织（以下简称引荐人），通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核后，给予奖励。
二、奖励标准
（一）外来投资在１００万元以上的项目按下列标准予以奖励：
１、投入工业、高新技术产业化、农业产业化等生产性项目，按实际到位资金的５‰计奖。
２、投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业、经营性公用事业等，按实际到位资金的３‰计奖。
３、投入其他项目（不含房地产开发），按实际到位资金的２‰计奖。
（二）争取到国内外个人或组织无偿捐献现金、设备的，如投入工业、高新技术产业化、农业产业化的，按所争取的现金或设备作价的５％给予奖励；投入其他的，按３％给予奖励。
（三）奖金的计算是，境外资金按实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算为人民币；境内市外资金按实际到位数计算。奖金币种为人民币。
三、奖励认定
１、外来资金到位情况应由具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
２、外来投资企业已在工商部门登记注册、资金到位后，可按已到位资金的项目奖励标准兑付３０％的奖金。项目竣工投产后，再兑付余下的７０％奖金。
３、无偿捐献的款项到账，设备到位，即可按标准兑付奖金。
四、奖励程序
奖励申报。引荐外来资金成功后，引荐人应持有关材料到市外资引进办公室领取并填写《外来资金引荐登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
引荐人申报奖励时，如引荐人超过１人，或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定１名人员或团体的１个负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
引荐人在申报奖励时，应提交下列材料：
（一）合同、章程批准证书；
（二）工商营业执照；
（三）验资报告、资产评估报告、资金到账的银行凭证；
（四）受奖者身份证明。
奖励审查。市外资引进办公室接到引荐人奖励申报后，在规定的时限内，将登记表及有关材料提交市引荐外来资金审核委员会组织审核后，报市政府批准。引荐外来资金审核委员会由市招商局、计委、经贸委、外经贸局、财政局、工商局、审计局、监察局等部门负责人组成。
奖励实施。引荐外来资金的奖励，按外来投资企业的税收级次或无偿捐献的受益方，由同级财政兑现奖励，每半年兑现１次。引荐人所获奖励的税金自理，由奖励部门在核发奖金时代扣代缴。
引荐到开发区和３县４区的项目，在当地办理登记、申报、审核和奖励。奖励情况报市外资引进办公室备案。
五、其他
市直各单位积极开展招商引资工作并实际引进资金的，给予首荐单位招商引资工作经费补贴，补贴资金由市财政开支。补贴标准为：在完成各单位年度目标任务的前提下，超额完成５０００万元以下的，每超额１０００万元给予２万元补贴（按累进制计算，下同）；５０００万元至１亿元的，每超额１０００万元给予３万元补贴；１亿元至２亿元的，每超额１０００万元给予４万元补贴；２亿元以上的，给予８０万元至１００万元补贴。引进境外资金的可在上述补贴标准的基础上，再提高５０％。单位可视实际情况，按一定比例补助引进资金的有功人员。
鼓励各类中介机构招商引资。引荐外来资金成功的，经审核，按合同兑付奖金。
对于为我市招商引资工作做出突出贡献的个人和组织，经市政府批准，给予物质和精神奖励。
对引荐外来资金弄虚作假，骗取奖励的个人和团体，由奖励审核部门追回全部奖金。情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
本办法由市外资引进办公室负责解释。自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
转发市人事局关于开展服务对象监督投诉公务员工作实施办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
转发市人事局关于开展服务对象监督投诉公务员工作实施办法的通知
鞍政办发〔2004〕69号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市人事局制定的《关于开展服务对象监督投诉公务员工作的实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ四年十一月二十二日
关于开展服务对象监督投诉公务员工作的实施办法
为落实《辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅关于开展服务对象监督投诉公务员工作意见的通知》（辽政办发〔2004〕74号）精神，改进机关工作作风，增强公务员的服务意识，加强对公务员行政行为的社会监督，特制定本实施办法。
一、范围和内容
服务对象监督投诉的范围是全市各级政府机关公务员及依照公务员制度管理的事业单位工作人员（不含中省直单位）。监督投诉内容包括公务员在执行公务过程中存在的不依法行政、服务态度恶劣、办事效率低下、违规审批等不良行政行为。
二、原则和形式
监督投诉工作要坚持实名投诉、按规定程序受理，实事求是、有错必纠，惩处与教育结合的原则。投诉方法可采取面谈、电话、信件（包括电子邮件）等形式。
三、责任分工
成立市、县（市）区公务员监督投诉中心（以下简称投诉中心），分别设在本级人事部门，负责投诉的登记、立案、分拨、督办、结果备案等工作。市投诉中心除负责市直公务员监督投诉工作外，还负责对各县（市）、区投诉中心的检查指导和对全市重大投诉事件的调查处理工作。
四、工作程序
（一）投诉的接待。投诉中心接到投诉后，应询问投诉的主要问题，事件发生的时间、地点、经过，被投诉人姓名、单位，投诉人的真实姓名、所在单位、联系方式等，并做好登记。
（二）投诉的立案与分拨。对投诉对象明确、有事实依据，符合监督投诉范围和内容的投诉，投诉中心应及时立案，并填写《受理投诉公务员不良行政行为调查处理表》，经投诉中心领导批准后，分拨给被投诉公务员所在部门办理。
（三）投诉的办理。被投诉公务员所在部门接到《受理投诉公务员不良行政行为调查处理表》后，要及时准确核实投诉人反映的情况，提出调查处理意见，经部门领导集体研究决定后，对被投诉的公务员做出相应处理。
五、办结时限
有关部门接到投诉中心分拨的投诉后，要在30个工作日内调查处理完毕；情况较为复杂的，可以延长15个工作日办结。处理结果在3个工作日内告知投诉人，同时报本级政府投诉中心审查备案。
六、结果处理
公务员的监督投诉处理要与公务员年度考核、公务员队伍评估和机关年度工作目标考核相结合，各部门按照干部管理权限，对被投诉的公务员做出下列处理：
（一）出现服务态度恶劣、行为粗暴被投诉并查实1次的，本年度考核不能确定为优秀等次，由所在部门提出批评，并责令向投诉人赔礼道歉；
（二）有办事推诿、扯皮或违反工作时限要求、贻误工作行为被投诉并查实1次的，年度考核定为基本称职，不发年终奖金；
（三）对行政相对人的申请人为设置障碍，有吃、拿、卡、要，或不按规定程序办事和违规审批行为，被投诉并查实1次的，年度考核定为基本称职，不发年终奖金；对其中情节严重或造成严重后果的，年度考核定为不称职，并予以降职；
（四）公务员有以上不良行政行为，在1年内被投诉并查实两次（含两次）以上的，年度考核定为不称职，予以降职并调离工作岗位；
（五）符合《国家公务员辞职辞退暂行规定》的，应予以辞退；
（六）1年内公务员被投诉并查实累计五次（含五次）以上的部门，取消其“十佳机关”和“先进单位”的参评资格；公务员队伍管理与建设工作评估结果为不合格；公务员年度考核优秀人员比例不得超过12%；
（七）被投诉的公务员干扰、阻挠和不配合对其投诉问题进行调查或对投诉人打击报复的，由所在部门给予行政纪律处分，情节严重造成后果的，按法律规定处理；对在规定时限内未完成调查处理的部门，要对有关工作人员和部门负责人提出批评。
七、加强组织领导
开展服务对象监督投诉公务员工作，是加强公务员队伍建设，优化振兴老工业基地政务环境的一项重要举措。各级政府及各部门要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，安排专人负责。同时，各级人事部门要充分发挥职能作用，加大监督、检查和指导的工作力度。市公务员监督投诉中心对全市监督投诉公务员工作情况进行定期通报，并在新闻媒体上公布。
八、附则
（一）被投诉的公务员对依据本实施办法做出处理决定不服的，有权依照相关法规提出申诉控告。
（二）本实施办法由市人事局负责解释。
（三）本实施办法自2005年1月1日起施行。
附件：受理投诉公务员不良行政行为调查处理表
鞍山市人事
二ＯＯ四年十一月十日
民用航空零部件出口分类管理办法
商务部 海关总署
商务部、海关总署令2006年第6号公布《民用航空零部件出口分类管理办法》
【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】商务部、海关总署令2006年第6号
【发布日期】2006-08-01
中华人民共和国商务部
令
中华人民共和国海关总署
《民用航空零部件出口分类管理办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经海关总署同意，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 薄 熙 来
署长 牟 新 生
二○○六年八月一日
民用航空零部件出口分类管理办法
第一条 为完善两用物项和技术出口管制，便利民用航空零部件出口，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称民用航空零部件，是指受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的物项（名称及海关编码见《两用物项和技术进出口许可证管理办法》附件1《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中"导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术"部分）。
第三条 民用航空零部件的出口实行许可证件分类管理制度。
以"修理物品"（代码：1300）、"暂时进出货物"（代码：2600）、"保税仓库货物"（代码：1233）、"租赁不满一年"（代码：1500）和"租赁贸易"（代码：1523）出口的民用航空零部件，实行出口许可批件管理。
以前款规定的海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件，仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署2005年第29号令）的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。
第四条 民用航空零部件出口经营者（以下简称出口经营者）申请《出口许可批件》，应向商务部提出，并提交以下材料：
（一）出口许可申请书；
（二）拟出口的民用航空零部件名称（包括所含型号）、生产国和生产商的说明；
（三）出口用途、报关口岸、进口国（地区）的情况说明；
（四）出口经营者遵守国家出口管制法律法规及相关规定的保证文书；
（五）《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》要求提交的其他文件。
第五条 商务部收到齐备有效的申请材料后予以受理，对符合条件的申请，在《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》规定的审查时限内，颁发《出口许可批件》。
《出口许可批件》应包括载明出口经营者、海关监管方式、进口国（地区）、民用航空零部件名称及海关编码（包括所含型号）、批件有效期和报关口岸（样式见附件）。
第六条 出口经营者凭《出口许可批件》，在批件有效期内可多次办理海关通关手续，报关次数及出口数量不限。
第七条 海关凭商务部颁发的《出口许可批件》原件办理本办法第三条第二款所列民用航空器零部件出口验放手续，并留存《出口许可批件》复印件与报关单一并归档。《出口许可批件》原件退出口经营者或其代理人。
第八条 出口经营者在《出口许可批件》有效期截止后30日内，将其在该《出口许可批件》项下出口的民用航空零部件的出口时间、型号、数量、贸易方式、进口国（地区）、进口商、最终用户、最终用途和报关口岸等有关情况报商务部。
第九条 民用航空零部件出口的有关合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料，出口经营者应至少保存5年，以备商务部抽查。
第十条 出口经营者违反本办法规定的，商务部给予警告，处3万元以下罚款。必要时，可依据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，责令其限期改正，撤销其《出口许可批件》，并可在3年内不受理其《出口许可批件》申请，或者禁止其在1年以上3年以下的期限内从事有关货物的出口经营活动。
出口经营者违反相关出口管制法律法规的，依照有关规定进行处罚。
第十一条 本办法由商务部和海关总署按照各自职责负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起30日后施行。
附件：《出口许可批件》样式
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商产批[200×]××号
商务部关于批准××公司出口××（民用航空零部件名称）的批复
××公司：
你公司申请材料收悉。经研究，批复如下：
一、批准你公司可于××年××月××日前，在××（报关口岸），以"××"（代码：××）海关监管方式，从事向××国家（地区）出口××（民用航空零部件名称及海关编码、型号）的经营业务。
二、你公司应严格遵守国家出口管制法律法规及相关规定，加强管理，并按规定在本批件有效期截止后三十日内将从事出口的有关情况汇总后报商务部（产业司）。
三、本批复自发布之日起生效。
商务部
××年××月××日
