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重庆市人民政府


重庆市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的决定

渝府令第209号


《重庆市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的决定》已经2007年12月10日市人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。





市 长



二○○七年十二月十七日



重庆市人民政府关于进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的决定



为了贯彻落实科学发展观，深化行政体制改革和推动政府管理创新，构建“一圈两翼”区域发展新格局，推进城乡统筹发展，根据有关法律法规的规定，结合《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》（重庆市人民政府令第200号）贯彻实施情况，现就进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的有关事项决定如下：

一、将《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》赋予给万州等六大区域性中心城市政府或其有关部门行使的83项行政权项，扩大赋予给全市其他区县（自治县）政府或其有关部门行使。但《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》赋予给万州等六大区域性中心城市政府或其有关部门行使的“市政府确定的重要项目以及大型厂矿、驻渝部队的修建性详细规划审批权、重点建制镇（含工业点）总体规划审批权、专业规划的审批权、部分重大特殊建设项目规划管理权、市级以下风景名胜区总体规划及详细规划审批权、市级以下历史文化名镇保护规划非强制性内容调整审批权、土地房屋权属登记权、国有土地使用权划拨和有偿使用审批权、房地产估价机构资质许可权、建设工程勘察设计招投标管理权、经济适用住房项目行政确认权、建设工程施工图（含勘察成果）审查合格书备案权、建设工程的监督管理权、建设工程初步设计审批权、公共构建筑物地名冠名权有偿使用审批权、机动车驾驶员考试权、出租汽车新增运力指标审批权”等17项行政权项仅扩大赋予给除主城九区以外的31个区县（自治县）人民政府或其有关部门行使；“市内普通货物运输船舶营运登记权、货运船舶营运检验权”等2项行政权项仅扩大赋予给除渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区以外的34个区县（自治县）人民政府或其有关部门行使。

以上具体内容见附件1。

二、将国家和市级资金补助项目审批权等33项行政权项赋予给除主城九区以外的区县（自治县）人民政府有关部门行使，其中：

将国家和市级资金补助项目审批权等13项行政权项依法界定给除主城九区以外的区县（自治县）人民政府有关部门行使。

将特种设备使用登记权等8项行政权项依法授予给除主城九区以外的区县人民（自治县）政府有关部门行使。

将拖拉机驾驶证核发、制证权等12项行政权项依法委托给除主城九区以外的区县（自治县）人民政府有关部门行使。

以上具体内容见附件2。

三、上述行政权项赋予给有关区县（自治县）人民政府或其有关部门行使后，市级有关部门原则上不再继续行使，且应当在本决定生效之日起30个工作日内完成与区县（自治县）人民政府或其有关部门的业务对接等工作。市级有关部门、有关区县（自治县）人民政府或其部门依法承担相应责任。

涉及委托行使行政权力的，市级有关部门应当在本决定生效之日起30个工作日内与区县（自治县）人民政府或其有关部门签订行政委托书，明确双方的权利义务关系，并自合同签订之日起7个工作日内报市人民政府备案。

四、市政府法制机构要加强对区县扩权改革工作的统筹协调，市级有关部门要加强对区县（自治县）对口部门的工作指导和监督检查，提高区县（自治县）有关部门的行政能力，保证行政权力的正确行使。

市监察、编制等部门要对本决定的实施情况加强监督检查，对落实本决定不力或拒不执行本决定的，按照有关规定严肃处理并及时向市人民政府报告；情节严重的，按照《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的规定追究责任。



铁道部


列车无线防护报警系统设备管理办法（暂行）
1995年12月12日，铁道部

一、使用办法
（一）机车报警设备
1．机车出入库
（1）机车出库前，维修人员应检查报警设备控制盒、电源箱接线有无松脱，发射键防护罩有无破损，并按压自检按纽，对设备进行自检，最后由司机在“设备出库记录”单上签字。
（2）机车入库时，由维修人员检查报警设备是否完好，并与司机办理交接手续。如有情况应由司机提出书面报告。
2．列车运行
（1）列车运行中遇到危及本列或其它列车安全的紧急情况时，司机应立即紧急停车，同时使用报警设备发出报警信号，并用列车无线调度电话向调度员或车站值班员报告情况（车站值班员收到报警司机的报告后，应立即向调度员报告），同时按有关规定做好列车防护工作。
（2）收到报警信号的机车司机必须立即采取急停车措施，并按规定做好列车防护工作；此时一般不得使用列车无线调度电话联系，以防影响发出报警信号的司机向调度员或车站值班员报告情况，原地等候调度员下达的命令。
（3）调度员根据发出报警信号机车司机或车站值班员的报告，应立即组织救援，确定行车方案，指挥列车运行。
（4）当危及列车运行安全的情况消除后，发出报警信号的机车司机方可解除报警信号，并按调度员的命令行车。
（二）有人看守道口报警设备
1．每班道口值班员上班时，必须检查报警设备、电源及连线是否完好，发射键防护罩有无破损，按压设备上的自检按纽对设备进行自检，并与上一班值班员办理交接手续。
2．在道口管内发生影响行车安全及人身安全的事故时，道口值班员应立即按动报警按纽，发出报警信号，然后用有线电话向车站值班员报告道口名称，事故现场情况。
3．在事故清除后，道口值班员应拔出报警按纽，解除报警信号，同时应向车站值班员报告。
4．如停电或其它原因报警设备不能使用时，道口值班员应立即向有关部门报告，维修人员必须马上到现场处理，恢复设备正常使用。
二、维修方式
（一）在电务段无线检修所（或维修中心）设报警设备工区，配置专用仪表、屏蔽室，负责报警设备故障修复，定期对设备进行测试及调整。
（二）报警设备的日常检修由无线列调检查工区代管，主要负责设备的拆装及移设，机车设备出入库检查、试验、故障设备的更换及将故障备送报警设备工区修复。
（三）道口报警设备由无线列调检修工区代管，按列车无线调度电话车站台维修方式检测和维修。
（四）维修人员参照无线列调定员配置。
（五）其它可参照铁电务［1993］第15号文公布的《铁路无线通信技术维修规则》中第八篇“第263－264条、第266－274条、第281－282条、第287－288条、第294条”的规定办理。
三、其它
（一）报警设备产权归电务段，由电务段负责管理、测试及维修。
（二）事故分析权归局（分局）安监室。自动记录读数器平时由安监人员保管，修改和查询应在安监人员监督下由工区专门人员具体操作，并有文字记录。
（三）使用报警设备的人员必须经过培训，经过考核合格后方可上岗。
（四）报警设备是关系行车安全的重要设备，只有当班的机车司机和道口值班员在紧急情况下才有权使用，严禁其它人员按动报警按纽。
四、附则
（一）本办法由铁道部电务局负责解释。
（二）本办法自公布之日起执行。