“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法
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“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法
农业部
“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法
农财发[2005]72号
各省（自治区、直辖市）农业（农牧、畜牧、农林、水产）厅（委、局、办）、新疆生产建设兵团有关局、各有关单位：
为加强“三电合一”农业信息服务试点项目资金的使用和管理工作，提高资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）的规定，我部制定了《“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反映。
附件：《“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法》
二〇〇五年十月十日
附件：
“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法
第一条为加强“三电合一”农业信息服务试点项目资金的管理，提高资金使用效益，搞好面向“三农”的信息服务工作，进一步打通信息服务“最后一公里”，根据财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条“三电合一”是指综合利用电视、电话、电脑三种信息载体，有机结合，优势互补，向农业生产经营者提供信息服务的模式。
第三条“三电合一”试点项目是通过在试点单位建设农业110综合信息服务中心，推广“三电合一”的信息服务模式，提高试点项目建设单位的信息服务能力，对所在地区的农业生产经营者提供更加及时、准确、有效的信息服务，并辐射带动周边地区农业信息服务工作的发展。
第四条试点项目实施单位是在各省（区、市）内选定的有条件的地、县级农业部门。试点单位应具备较好的信息服务网络基础，至少有2台以上能够用于信息采编工作的计算机。
第五条农业部负责项目组织协调工作：落实项目资金预算，制定总体实施方案，组织项目申报、审核、批复、资金拨付、实施情况和资金使用情况检查、监督；组建项目技术专家组，进行项目试点单位的评审、筛选，优化试点单位实施方案，制定技术标准和规范，制定检查验收标准，提出项目实施指导意见。
第六条各项目省（区、市）的农业主管部门负责推荐项目试点单位、组织申报项目、指导项目实施、监督检查、评估总结项目执行情况等工作。
第七条项目承担单位要按照批复的项目实施方案和资金预算实施项目，不得擅自改变资金用途，如确需调整资金预算，必须按原程序报农业部批准；按要求及时向上级主管部门报告项目实施进度，项目完成一个月内向上级主管部门提交总结报告并做好检查验收的前期准备工作。
第八条项目采取两级验收的办法。各省（区、市）农业主管部门按照全国统一的验收标准对各试点项目单位进行实地验收，农业部在各省（区、市）验收的基础上，进行核查、评估。
第九条项目资金的使用遵循合同管理、专款专用的原则。
第十条中央财政提供的项目资金主要用于电话语音系统建设以及与电视、电脑结合的系统集成，信息资源的开发整合，培训及服务。其中用于硬件购置的资金不得超过20%。
第十一条农业部依据试点单位项目执行情况及验收结果，对工作成效显著、试点项目效益良好的省（区、市）适当加大下一年度资金支持力度。
第十二条任何地方、单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。各省（区、市）农业部门要设立专线举报电话。农业部举报电话010-64193149，010-64193145。
第十三条各省（区、市）可依据本办法结合本地实际制定实施细则。
第十四条本办法由农业部负责解释，自发布之日起执行。
关于加强外币利率管理有关问题的通知
中国人民建设银行
关于加强外币利率管理有关问题的通知
中国人民建设银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行：
总行银发〔1991〕117号、银传〔1991〕21号文下发后，各地总的执行情况是好的，但也遇到一些新的问题需要解决。经研究，现就有关问题通知如下：
一、目前，人民银行权管丙种外币存款利率而没有对整个外币存款利率和贷款利率进行管理。各地银行和有关金融机构要求人民银行将外币存、贷款利率调整表全面公布，以便遵循。为此决定，今后凡中国银行总行对外币存、贷款利率进行调整（包括丙种存款利率调整），都应将“调
整表”通过其各辖属分行转送当地人民银行分行，由人民银行分行通知办理外币存、贷款业务的金融机构并组织执行。
二、人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行要加强对外币利率的管理，在辖区内必须统一外币存、贷款利率水平和执行时间；各经营外币业务的金融机构在外币利率调整时间上，必须按当地人民银行的统一要求执行，不得提前或拖延执行。
三、对广东、福建、上海、广州、深圳、厦门、海南各省、市，仍实行特殊的外币利率政策，即由上述省、市人民银行分行牵头组织当地办理外币存、贷款业务的金融机构自行商定外币存、贷款利率和执行时间。但在同一省、市内，外币存、贷款的利率水平和执行时间必须统一。中国
银行的外币存、贷款利率调整表，也必须按上述第一条规定的传送渠道转送上述省市人民银行分行，以便人民银行加强对外币存、贷款利率的全面管理。
外币利率调整频繁，涉及面广，政策性强。各地人民银行要切实加强管理，以保障外币存、贷款利率调整渠道的畅通。各经办外币存、贷款业务的金融机构必须密切配合，严格执行有关规定。
以上通知自文到之日起执行。执行中发现的问题和情况，请及时向上反映。
1991年9月9日
中国银监会关于完善银行业金融机构客户投诉处理机制切实做好金融消费者保护工作的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于完善银行业金融机构客户投诉处理机制切实做好金融消费者保护工作的通知
银监发〔2012〕13号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：
为保护金融消费者合法权益，有效化解社会矛盾，促进银行业提高服务水平，根据《银行业监督管理法》和《商业银行法》相关规定，现就有关事项通知如下：
一、银行业金融机构应当牢固树立公平对待金融消费者的观念，并将其融入公司治理和企业文化建设当中，建立健全金融消费者保护机制。银行业金融机构董事会应当将关注和维护金融消费者的合法权益作为重要职责之一，并确保高级管理层有效履行相应职责。总行和各级分支机构应当确定一名高级管理人员负责维护金融消费者合法权益工作。
二、银行业金融机构应当完善客户投诉处理机制，制定投诉处理工作流程，落实岗位责任，及时妥善解决客户投诉事项，积极预防合规风险和声誉风险。
三、银行业金融机构应当设立或指定投诉处理部门，负责指导、协调、处理客户投诉事项。
四、投诉处理工作人员应当充分了解法律、行政法规、规章和银监会有关监管规定，熟悉金融产品与金融服务情况，掌握本机构有关规章制度与业务流程，具备相应的工作能力，公平、友善对待金融消费者。
五、银行业金融机构应当加强营业网点现场投诉处理能力建设，规范营业网点现场投诉处理程序，明确投诉处理工作人员的岗位职责，严格执行首问负责制，有效提升现场投诉处理能力。
六、银行业金融机构应当为客户投诉提供必要的便利。在各营业网点和官方网站的醒目位置公布电话、网络、信函等投诉处理渠道。投诉电话可以单独设立，也可以与客户服务热线对接；与客户服务热线对接的，在客户服务热线中应有明显清晰的提示。
七、银行业金融机构应当及时受理各项投诉并登记，受理后应当通过短信、电话、电子邮件或信函等方式告知客户受理情况、处理时限和联系方式。
八、银行业金融机构对客户投诉事项，应当认真调查核实并及时将处理结果以上述方式告知。发现有关金融产品或服务确有问题的，应立即采取措施予以补救或纠正。银行业金融机构给金融消费者造成损失的，应根据有关法律规定或合同约定向金融消费者进行赔偿或补偿。
九、投诉处理应当高效快速。处理时限原则上不得超过十五个工作日。情况复杂或有特殊原因的，可以适当延长处理时限，但最长不得超过六十个工作日，并应当以短信、邮件、信函等方式告知客户延长时限及理由。
十、对银监会及其派出机构转办的投诉事项，应当严格按照转办要求处理，并及时向交办机构报告处理结果。
十一、银行业金融机构应当实行客户投诉源头治理，定期分析研究客户投诉、咨询的热点问题，及时查找薄弱环节和风险隐患，从运营机制、操作流程、管理制度等体制机制方面予以重点改进，切实维护金融消费者的合法权益。
十二、银行业金融机构要加强对各分支机构客户投诉处理工作的管理，将投诉处理工作纳入经营绩效考评和内控评价体系，及时研究解决投诉处理工作中存在的问题，确保客户投诉处理机制的有效性。
十三、银行业金融机构应当充分发挥法律合规部门在客户投诉处理和维护金融消费者合法权益工作中的作用，加强合规风险的有效识别和管理，确保依法合规经营，切实维护金融消费者的合法权益。
十四、银行业金融机构应当加强员工维护金融消费者合法权益的教育培训工作，切实提高服务意识和服务水平。
十五、银行业金融机构接到大规模投诉，或者投诉事项重大，涉及众多金融消费者利益，可能引发群体性事件的，应当及时向银监会或其派出机构报告。
十六、银行业金融机构及其各级分支机构应当做好金融消费者投诉统计、分析工作，并每半年形成报告，于每年1月30日和7月30日前报送银监会或其派出机构。
各银行业金融机构及其分支机构应当于2012年7月20日前将客户投诉管理办法、投诉渠道、投诉处理部门及其负责人和联系人的名单报送银监会或其派出机构。此后如客户投诉管理办法、投诉渠道有变动，变动情况应在半年报告中予以反映；如投诉处理部门及其负责人和联系人的名单有变动，应及时将变动情况报告银监会或其派出机构。
十七、银监会及其派出机构要加强对银行业金融机构客户投诉处理工作的监督检查，敦促其完善机制、落实责任、推进工作。
十八、对于涉及金融消费者权益保护的热点、难点问题，银监会及其派出机构可以向有关金融机构发出监管建议，并要求其在一定期限内采取预防或纠正措施；发现违法违规行为的，应当依法予以查处。
十九、对于一定时期内，信访投诉数量较高、处理不当或拖延问题较突出的银行业金融机构，应当在全辖予以通报，并可作为准入和监管评级的参考依据。
请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并督促其遵照执行。各银监局和银行业金融机构在执行中遇有问题，请及时向银监会报告。
二○一二年三月二十三日
