贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法的通知
贵政办〔2012〕300号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
2012年9月26日
贵港市市直公益性基本建设贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为吸引社会资金投入我市公益性基本建设项目，加快我市公益性事业发展，市政府决定对市直公益性基本建设贷款给予财政贴息。为加强财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公益性基本建设贷款财政贴息资金（以下简称贴息资金）是指贵港市直财政预算安排的，专项用于公益性基本建设贷款贴息的资金。其中：涉及教育基本建设项目的贴息资金，从市直国有土地使用权出让收入提取的教育专项资金、教育费附加或一般预算资金安排。
第三条 本办法所称公益性基本建设项目原则上为贵港市委、市政府确定建设的，总投资在1000万元以上的教育、卫生等市直公益性基建项目，其中，卫生项目贷款包括医疗设备采购贷款，但不包括小汽车购置贷款。
第四条 本办法所称公益性基本建设贷款是指各类银行或其他金融机构提供的符合本办法规定贴息范围的公益性基本建设项目贷款，上述贷款额度不得大于项目总投资。
第二章 贴息政策
第五条 贴息资金实行先付后贴。项目单位付清项目贷款利息后，凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证向行业主管部门报送申请贴息材料。
第六条 贴息项目主要包括：
（一）市直教育、卫生等公益性基本建设项目；
（二）市委、市政府同意贴息的其他市直公益性基本建设项目。
已享受我市鼓励扶持民办教育发展政策的项目，不再享受本办法所规定的贴息资金。
第七条 对项目建设期间发生的贷款利息进行贴息。一般项目最长贴息期限不超过3年。贴息资金以年度进行结算。
第八条 贴息标准：对教育项目当年发生的贷款按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率给予全额贴息；对卫生项目当年发生的贷款按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的一定比例给予贴息，第一年为100%，第二年为80%，第三年为50%。
第九条 以下情形均不予贴息：
（一）未经市政府批准，延长项目建设期发生的贷款利息；
（二）已办理竣工决算或已交付使用但未按规定办理竣工决算的项目发生的贷款利息；
（三）在贴息范围内，项目未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息；
（四）还款来源为财政性资金的项目贷款利息；
（五）以BT、BOT等方式建设的项目贷款利息。
第三章 贴息资金的申报、审核和拨付
第十条 符合本办法规定的基本建设项目，由项目单位于年度终了一个月内（即次年1月31日前）向市直行业主管部门申报上一年度的贴息资金。
第十一条 项目单位申报贴息资金，需提供以下资料：
（一）要求贴息的书面申请报告。
（二）填报《 年市直公益性基本建设贷款财政贴息申请表》（附表1）。
（三）项目批准文件、贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证、工程进度证明等材料（复印件）。
项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清具体项目所使用的贷款金额，不能分清的，不得申请贴息。
第十二条 市直各行业主管部门根据本办法的规定，对项目单位提交的贴息材料进行审核后，出具审核意见，填报《 年市直公益性基本建设贷款财政贴息汇总表》（附表2），并附项目单位报送的相关材料于每年的2月15日前报市金融办审核。市金融办审核并提出年度贴息方案后，于每年2月底前报市政府审批。
第十三条 市财政部门每年把市直公益性基本建设贷款财政贴息资金列入年度财政预算，并按照市人民政府批准的财政贴息方案将贴息资金直接拨付到项目单位。
第四章 贴息资金的使用和监督
第十四条 项目单位要严格按国家规定管理和使用财政贴息资金，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。
第十五条 贴息资金是专项资金，对违反规定骗取贴息资金的单位，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，并收回该项目的贷款贴息。
第五章 附 则
第十六条 本办法由市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行，暂行一年。
进出口许可证证书管理规定
对外贸易经济合作部办公厅
进出口许可证证书管理规定
第一章 总则
第一条 为加强各进出口许可证发证机构（以下简称发证机构）许可证书的管理，建立健全进出口许可证证书管理制度，使证书管理工作规范化、制度化，特制定本规定。
第二条 本规定所称进出口许可证证书是指已印制尚未使用的进口许可证书、出口许可证书、向同我国签定《双边纺织品贸易协议》国家出口纺织品所用的纺织品配额出口许可证书、原产地证书、手工制品证书以及装船证书（以下简称许可证书）。
第三条 外经贸部配额许可证事务局（以下简称许可证局）是许可证书的管理部门，负责许可证书的印制、征订、发放工作，并监督、检查各发证机构对本规定的执行情况。
第二章 许可证书的征订
第四条 进出口许可证证书一年征订一次，许可证局每年9月下发征订通知，发证机构按通知要求填写“进出口许可证书申领表”（见附表一），征订下年度证书种类、数量，并按时报送许可证局。
第五条 纺织品配额证书一年征订两次。许可证局每年8月下发征订通知，各发证机构根据本地实际情况，在通知规定的时间内将下年度所需证书种类、数量填写“纺织品出口证书申领表”（见附表二）报许可证局。次年5月征订当年下半年度不足部分证书。
第六条 为提高证书的有效使用率，减少不必要的浪费，各发证机构要认真核算，合理安排证书的需求量。各发证机构的各类证书不允许相互借用。各发证机构应定期组织本省（市）企业间的纺配证书调剂。如仍有不足，应提前一个月向许可证局提出书面申请，由许可证局根据实际情况予以调剂或补充印制。发证机构临时急需证书，须持单位介绍信、有效证件到许可证局办理手续后领取。
第三章 许可证书的验收与保管
第七条 各发证机构对许可证书实行处长领导下的专人负责，按保密文件规定实行专库、专柜统一保管。
第八条 发证机构在许可证书到货当日组织现场验收。验收工作须由两人以上同时在场，按货运单数量认真清点无误后予以签收，并填写“许可证书签收单”（见附表三），于次日寄送发货厂家和许可证局。验收发现包装箱铅封损坏时，应立即开箱检验。发现丢失应立即封存，做出书面检验记录，由检验人员及主管处长签字后写出书面报告，连同检验记录一同报许可证局进行处理。
第九条 检验无误的证书要当日存入专库。应按证书的种类、箱号、流水号分类整理，登记入帐，整齐有序。
第十条 对存放许可证书的库房、专柜要严格管理。库房、专柜的钥匙指定专人保管。无关人员不得进入库房。库房不得存放其他物品。
第十一条 库房应具备防火、防潮、防盗等必要的安全设施。
第四章 许可证书的进、出库台帐登记
第十二条 各发证机构应分别建立进口证书、出口证书、纺织品出口证书进、出库台帐登记制度，填写“许可证书进、出库台帐登记表”（见附表四）。
第十三条 许可证书进、出库台帐内容包括：证书类别、箱号、证书流水号、进库日期、出库日期、进库签收入、出库发放人、领取人、处长签字等项目。
第十四条 许可证书进、出库台帐要逐项认真如实填写，做到要素齐全、登记清楚、字迹工整，由库房管理人员妥善保管，不得丢失。
第五章 许可证书的领用
第十五条 许可证书的领取使用实行审批登记制度。领用者领取前应填写“许可证书申领单”（见附表五），经主管处长签字批准后方可领取。领取时，由保管人员与领用人分别在台帐上签字。经主管处长签字批准的申领单由保管人员存档。证书保管人员不得作为使用者。
第十六条 纺配出口证书由企业自行打印的，企业应按本规定要求建立证书领取、保管和使用制度，并指定专人负责本企业证书征订工作。领用证书应出具企业法人授权证明，并填写“许可证书申领单”（同附表五），加盖企业印章，向发证机构办理领用手续。企业领取新证时，要核销前次所领证书使用情况。
第十七条 领取证书时，保管人员和领取人应同时在场拆箱清点验收。检验项目：证书种类、数量与发放的是否相符：证书流水号是否连贯无误；有无缺号、缺页、错号及证书的防伪标记是否正确等。检验无误后方可办理出库领用手续。如发现缺号、错号、缺页、流水号不连续、无防伪标记等情况，应立即封箱，报告主管处长，并填写检验记录，由检验人员及处长签字后，连同书面报告报许可证局等待处理。
第六章 许可证书的核查
第十八条 发证机构每季度对空白证书进行清点核对，并于年中和年底填写“许可证书使用情况登记表”（见附表六），报许可证局。核对内容包括：证书的出库种类、数量，库存种类、数量，已使用证书的种类、数量。三者之间的数量关系是否相符，发现不符，应立即查找原因，并书面报告许可证局。
第十九条 出口企业自行打印纺配证书的，各发证机构应要求企业按第十八条规定建立核查制度。发证机构应定期对企业进行检查。
第七章 许可证书的销毁
第二十条 过期空白许可证书按证书使用年限分类登记造册，列出明细表，经处长审核无误后签字封存。新证书启用后的第二年，经主管领导批准签字后，将过期空白证书按保密文件销毁规定予以销毁。销毁登记清单存档，并报许可证局备案。纺织品出口企业的过期证书，由各企业登记造册，经企业主管领导批准后，于新证书启用后的第二年按保密文件销毁规定予以销毁。销毁清单存档，并报发证机构备案。
第二十一条 废证销毁。废证系指打证错误造成的无效证书。各发证机构应建立废证登记台帐，逐份登记废证的种类、流水号、许可证号及证书主要内容。废证保存期为两年。到期后，经主管处长签字批准，按保密文件销毁规定予以销毁，并在废证台帐上注销。纺织品出口企业自行打证造成的废证，由企业按此规定进行管理。废证保存两年后，由企业按保密文件销毁规定予以销毁，并将销毁的废证流水号报发证机构存档备案。
第八章 许可证书丢失及其他问题的处理
第二十二条 发证机构丢失空白证书，应立即报告许可证局，同时查找原因。许可证局通知有关部门采取必要措施。
第二十三条 出口企业丢失空白纺配证书，应由出口企业书面报告发证机关，发证机关应立即报告许可证局、抄报外经贸部贸管司，由许可证局通知我驻外经商（参）处向设限国注销。
第九章 检查与处罚
第二十四条 许可证局对各发证机构执行本规定的情况定期组织检查或抽查。
第二十五条 检查内容：
（一）许可证书的管理和责任制执行情况
（二）许可证书的征订、验收、使用情况
（三）许可证书库房、专柜的安全防护设施
（四）许可证书的进、出库台帐登记档案
（五）许可证书的领用审批登记手续
（六）许可证书年中、年末使用情况报告（表）
（七）过期证书、废证的销毁登记档案
第二十六条 经检查，对不认真执行本规定的发证机构，视情节给予批评、通报，并限期整改。
第二十七条 对不执行本规定，造成空白证书丢失、被盗的发证机构，将按照外经贸部《进出口商品许可证发证机构管理办法》（〔1999〕外经贸配管函字第68号）进行处罚。
第十章 附则
第二十八条 本规定由外经贸部配额许可证事务局负责解释。原有关规定与本规定不符的以本规定为准。
第二十九条 本规定自下发之日起执行。
附表一：
进出口许可证书申领表
申请单位：
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| 证书类别 | 当年使用份数 | 下年度需要份数 |备 注|
|------------|----------------|----------------------|------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------
申请单位地址： 联系电话：
邮政编码： 联系人：
附表二：
纺织品出口证书申领表
申请单位： 申请日期：
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| 证 书 种 类 | 申 领 份 数 | 备 注 |
|------------------|------------------|----------|
|美国许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|加拿大许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|挪威许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|欧盟许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|欧盟产地证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|欧盟丝麻许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|欧盟丝麻产地证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|欧盟手工制品证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|土耳其许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|土耳其产地证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|土耳其丝麻许可证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|土耳其丝麻产地证 | | |
|------------------|------------------|----------|
|土耳其手工制品证 | | |
|--------------------------------------------------|
|申报份数合计： |
------------------------------------------------------
单位地址： 邮政编码：
经办人： 联系电话：
主管处长： 单位盖章：
附表三：
许可证书签收单
收货单位：
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|收货日期|证书种类|收到箱数|箱号|起止流水号|验收人签字|主管处长签字|
|--------|--------|--------|----|----------|----------|------------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|----|----------|----------|------------|
| | | | | | | |
|--------|--------|--------|----|----------|----------|------------|
| | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------|
|验收情况| |
----------------------------------------------------------------------------
说明：1、签收单一式三份，由发证机构填写，一份收货单位存档，一份报许可证局，另一
份报发货厂家。
2、收货单位验收后，应详细填写检验情况。
附表四：
许可证书进、出库台帐登记表
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|证书种类： |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 入 库 | 出 库 | |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|余 量|
|日 期|箱|份数| 号 码 段 |签收人|处长签字|日 期|箱|份数| 号 码 段 |发放人|领取人|处长签字| |
|------|--|----|--------------|------|--------|------|--|----|--------------|------|------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|----|--------------|------|--------|------|--|----|--------------|------|------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|----|--------------|------|--------|------|--|----|--------------|------|------|--------|------|
| | | | | | | | | | | | | | |
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附表五：
许可证书申领单
申领单位： 申领日期：
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| 本 次 领 取 证 书 | 前 次 领 取 证 书 |
|--------------------------|----------------------------------------------|
| 证书种类 | 领取数量 | 证书种类 | 数量（流水号） | 核销情况 |
|------------|------------|------------|------------------|------------|
| | | | | |
|------------|------------|------------|------------------|------------|
| | | | | |
|------------|------------|------------|------------------|------------|
| | | | | |
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领取人签字：
负责人签字： 单位盖章：
发放人签字：
附表六：
许可证书使用情况登记表
发证单位： 上报日期：
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| | |使用数量|废证数量|库存数量| |是否同|
|登记日期| 证书类别 | | | |库存号码段| |
| | |（份） |（份） |（份） | |征订数|
|--------|------------|--------|--------|--------|----------|------|
| | | | | | | |
|--------|------------|--------|--------|--------|----------|------|
| | | | | | | |
|--------|------------|--------|--------|--------|----------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------|
|检查情况| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 核查人签字 | | 处长签字 | |
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说明：登记表一式两份，一份报许可证局，一份由发证机关留存。
